Скандинавская административная система

     Особенностью скандинавских стран является централизация реестра собственности, а также значительное влияние западноевропейских (немецких) традиций регистрации. Эти страны имеют точные крупномасштабные карты недвижимостей, созданные в единой системе координат, которые покрывают всю страну и на которых базируется система регистрации прав собственности. Реестры собственности, в основном компьютеризированные, содержатся центральными государственными офисами, тогда как картографирование участков недвижимости ведется на уровне провинций.

     Наибольших  успехов в создании реестра собственности  достигла Швеция, в которой созданный  единый банк данных о недвижимости.

     Вся земля в Швеции разделена на объекты  недвижимости. В стране сейчас существует приблизительно 4,5 миллионов таких  объектов. Все они зарегистрированы в нескольких базовых реестрах недвижимого  имущества (реестр недвижимого имущества, земельный реестр, реестр зданий, реестр координат, адресный реестр и прочие). Реестр недвижимого имущества и  земельный реестр составляют ядро банка  данных. Кроме того, он содержит копию  реестра налоговых органов относительно недвижимости.

     Реестр  недвижимого имущества формирует  базис для многих элементов деятельности общества, таких как регистрация  земли, кредитование под залог недвижимости, обложение недвижимости налогами, сельскохозяйственная статистика, земельные съемки, регистрация  населения, планирование территорий населенных пунктов и региональное планирование.

     Реестр  ведется большим количеством  органов по всей стране. Ведение  реестра в основном является задачей  центральных правительственных  органов, но есть также большое количество местных правительственных структур, на которые положена ответственность  за ведение реестра в границах их юрисдикции. Национальная Геодезическая  Служба играет руководящую  роль.

     Главной задачей регистрации земли является обеспечение гарантий прав собственности  и свободного доступа к информации о них. Система регистрации земли, которая упорядочена и хорошо функционирует, является предпосылкой для гарантированной безопасности и оказывает содействие осуществлению  транзакций.

     Земельный реестр ведется 93-мя органами земельной  регистрации. Эти органы являются частью правовых судов и административно  подчиненные Национальной Судебной Администрации.

     Пользователи  имеют прямой доступ к системе  для регистрационных целей и  получения информации. По всей стране есть около 4000 офисов, присоединенных к системе с общим количеством  терминалов и персональных компьютеров  более 25000. Только незначительное их количество принадлежит органам регистрации, тогда как основная часть принадлежит  банкам, кредитным учреждениям, страховым  компаниям, муниципалитетам, агентам  из продажи недвижимости и другим организациям, которые часто требуют  информацию о недвижимом имуществе.

     В Норвегии, ответственность за кадастровые  карты возложена на Норвежскую картографическую службу и местные  службы. Причем существует довольно четкое распределение обязанностей между  этими органами. В частности Норвежская картографическая служба создает кадастровые  карты в масштабах 1:5000 и 1:10000, которые  охватывают всю страну, включая северные и малонаселенные регионы. Местные  службы отвечают за кадастровые карты  в густонаселенных областях.

     Правительство несет ответственность за общее  построение кадастрового реестра. В  Норвегии созданы два типа таких  реестров. Национальный реестр недвижимой собственности, адресов и сооружений, содержит информацию относительно физического  статуса недвижимости. Этот реестр поддерживается Норвежской картографической службой и охватывает всю страну. Основная электронная база данных содержит информацию об экономическом и правовом статусе недвижимости. Этот реестр также поддерживается Министерством  Юстиции и местными судами.

     Регулирование кадастра в Норвегии осуществляется с использованием трех законов. Закон  об отчуждении и регистрации земли, Закон о правовой регистрации и Закон  о консолидации земель.