67. Автоматизація обліку державних надходжень

Етапи автоматизації оперативного обліку платежів в органах ДПС: І етап-У 1991 році запроваджено систему автоматизованого обліку "АРМ Держдоходи“.За його допомогою були усуне­ні основні недоліки ручного оперативного обліку податків. Потім з’явилися нові АРМ, у результаті об'єднання яких була створена автоматизована інформаційна система податкової служби ІІ етап-У 2000 році запроваджено більш досконалий програмний комплекс АІС "Облік податків і платежів", який забезпечує автоматизоване виконання майже всіх операцій на робочому місці - облік, контроль, формування довідкової інформації та складання звітності.

Інформаційна система податкової служби ─ це система з вели­кими потоками інформації та великою їх розгалуженістю, з вели­кою кількістю типів документів різної складності. Їх швидкий по­шук та систематизацію може забезпечити тільки автоматизована інформаційна система. АІС податкової служби ─ це комп'ютерна мережа з організаці­єю автоматизованих робочих місць (АРМ) податкових інспекторів. Для забезпечення відповідності програмного комплексу обліку і звітності нормам чинного законодавства проекти АІС підлягають обов'язковому тестуванню у ДПА України з залученням спеціаліс­тів, що безпосередньо обслуговують платників податків. Обов'язковою вимогою до проектів АІС обліку і звітності в ор­ганах Державної податкової служби є захист, архівування та збере­ження даних, відстеження з кожного податкового зобов'язання та податкового боргу історій їх виникнення, забезпечення кодуван­ня кожної операції і можливості доступу до баз даних, у тому числі минулих звітних періодів (тільки в режимі перегляду). АРМ - це сукупність програмно-технічних засобів та проб-лемно-орієнтованих комплексів, які використовуються з метою суттєвого підвищення ефективності процесу інформаційного за-безпечення діяльності податкового інспектора, наприклад, реє­страція інформації, її обробка та систематизація. Організаційно-інформаційна структура податкової служби України побудована за трирівневою ієрархічною системою ─ центр, область, район. На районному рівні готується оперативна інформація, яка є первинною інформацією, що часто поновлюється. Обробка оперативної інформації являє собою роботу, пов'язану зі збором, контролем і первинною обробкою даних, формуванням нових документів, довідок, звітів. Саме на цьому рівні виникає первинна інфор­мація, пов'язана з безпосередньою роботою з платниками податків (юридичними та фізичними особами). Автоматизація збору та об­робки інформації на робочих місцях забезпечує повноту, точність і актуальність документів, прискорює їх підготовку, а використання спеціального програмного забезпечення сприяє зростанню продуктив­ності праці. У результаті з ДПІ до обласної ДПА надходять файли, в яких згідно зі строками надання розміщена регламентна звітна інформація про платників, стан податкових платежів, виконання платіжної дисципліни тощо, а також інформація щодо неформалізованих запитів. На обласному рівні шляхом узагальнення оперативної інфор­мації формується тактична інформація для аналізу та відпрацю­вання різних варіантів щодо надходження коштів до бюджету. Тут накопичуються дані, які надходять із ДПІ, компонуються в цілому ДПА обласного рівня і передаються до ДПА України. Стратегічна інформація утворюється в результаті опрацюван­ня в ДПА України оперативної і тактичної інформації, що містить відомості, звіти, прогнози. На її основі органи законодавчої та ви­конавчої влади можуть оцінювати виконання прибуткової частини бюджету України і приймати обґрунтовані та ефективні рішення, а також робити висновки про те, як працюють закони за кожним із податків, прогнозувати та підтримувати стратегію напрямів розви­тку Податкової служби України. Основні функції Департаменту обліку та звітності: -адміністрування облікових показників; -адміністрування звітних показників; -формування звітності за обліковими показниками; -методологія та організація ведення інформаційної системи показників щодо розрахунків платників з бюджетом; -формування звітних показників з інформаційно-аналітичної бази даних центрального рівня щодо розрахунків платників з бюджетом; -організація роботи щодо підтримки в актуальному стані облікових та звітних показників щодо розрахунків платників з бюджетом; -організація забезпечення надходжень податків, інших платежів до бюджетів;

Обов’язкові вимоги до автоматизованої інформаційної системи: -забезпечення можливості доступу до баз даних, у тому числі минулих звітних періодів (тільки в режимі перегляду), -виведення карток особових рахунків на друк, у файл та на екран комп'ютера, -відстеження за кожним податковим зобов'язанням стану розрахунків платника з бюджетом. -захист, архівування та збереження даних; -забезпечення доступу до інформації, що міститься у картках особових рахунків за минулі роки.

На сьогодні у ДПС розробляється та функціонує ряд автоматизованих інформаційних систем:

– АІС ДПА обласного рівня, що забезпечує комплексну автоматизацію функцій роботи з базами даних обласних апаратів;

– Автоматизована інформаційна система (АІС) “Пільги” містить інформацію про пільги та дані щодо кількості платників податків;

– АІС “Галузь” забезпечує автоматизоване створення зведених даних районного рівня про платників податків і накопичення інформації за результатами їх фінансово-економічної діяльності та мобілізації коштів у бюджет України;

– АІС “Облік податків і платежів” районного рівня забезпечує автоматизацію облікових функцій, автоматизований розрахунок податкової заборгованості та пені за порушення термінів сплати, формування довідок та звітності ДПІ районного рівня;

– системні локально-мережеві АРМи районного рівня: “Підприємці”, “Земля”, “Облік платників”, “Аудит”, “Пільги”, “Свідоцтво”, “Касові апарати”, “Банк”, “Звіт” тощо.