Проектирование и развитие организационных структур

Создание организационной структуры имеет 2 основных аспекта.

• Первый из них касается деления организации на функциональные сферы (подразделения) и должности в соответствии с вертикальным и горизонтальным разделением труда, а также установление формальных отношений между ними типа «начальник-подчиненный», «часть-целое» и других.

• Второй аспект касается распределения полномочий и решаемых задач между уровнями управления и конкретными должностями и организациями.

Признаки структурной недостаточности. Руководители высшего управленческого уровня периодически оценивают орг.структуру организации, чтобы определить уровень ее соответствия меняющимся потребностям окружающей среды. Структурная реорганизация отражает необходимость найти соответствие между внешней окружающей средой организации и ее внутренними отношениями подчиненности. Если орг. структура перестала соответствовать орг. потребностям, то, как правило, об этом можно судить по ПРИЗНАКАМ (СИМПТОМАМ) СТРУКТУРНОЙ НЕДОСТАТОЧНОСТИ :

(1) принятие решений откладывается либо ему недостает качества (причиной может быть функциональная перегрузка высшего звена управления, а делегирование полномочий на низшие этажи власти положения не спасает; или – причина в том, что информация не доходит до нужных людей, то есть не срабатывают либо вертикальные, либо горизонтальные связи);

(2) организация не реагирует на изменения окружающей среды с помощью инноваций (причины – отсутствие горизонтальной координации деятельности подразделений);

(3) конфликты интересов/целей (орг. структура обязана самым разным целям многих подразделений предоставить возможности соединиться в единый общеорганизационный свод целей и задач; если этого не происходит, и цели подразделений могут быть реализованы только за счет общеорганизационных, то орг. структуру надо менять, поскольку она не обеспечивает горизонтальных механизмов связи).

Необходимость проектирования ОСУ возникает в случаях:

• Создание новой организации.

• Реорганизация существующей ОСУ, например, при переходе на производство нового товара с изменением производственной структуры предприятия (например, конверсия).

Процесс создания организационной структуры

Решение по созданию определенной организационной структуры реализуется в порядке:

1. миссия и цели предприятия для которого формируется организационная структура

2. определяется система функций и задач исходя из поставленной цели

3. ранжируются требования предъявляемые к структуре управления

4. определяется иерархия будущей структуры (число возможных ступений управления и охватываемые ими звенья)

5. определяется состав звеньев и закрепляются определенные функции и задания.

6. распределяются функциональная и административная ответственность между работниками подразделения

7. определяются последовательность и продолжительность выполнения работ по каждой функции управления

8. определяется трудоемкость управленческих работ

9. распределяются людские и материальные ресурсы

10. документально оформляются разработанный проект структуры управления ( структура аппарата управления, штатное расписание и т.д.)