Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Студенты должны усвоить систему и классификацию органов исполнительной власти. Следует иметь в виду, что органы исполнительной власти – основные субъекты государственного управления. От их законной и эффективной деятельности зависит успех в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах государственного управления, в межотраслевом управлении. Орган исполнительной власти ‑ это звено государственного аппарата, осуществляющее на основе и во исполнение законов и подзаконных актов исполнительную и распорядительную деятельность.

Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права

При изучении данной темы необходимо изучить не только нормы административного права, но и нормы гражданского права, т.к. все предприятия являются юридическими лицами, а понятие юридического лица закреплено как раз в нормах гражданского права.

Общественные объединения также могут пройти государственную регистрацию и приобрести статус юридического лица.

Нужно помнить, что хотя политические партии и являются общественными объединениями, их правовой статус регулируется не только Федеральным законом «Об общественных объединениях», но и Федеральным законом «О политических партиях».

Формы и методы осуществления исполнительной власти

Вопросы, изучаемые в данной теме, достаточно полно раскрыты в учебной литературе. Однако необходим творческий подход к осмыслению конкретных форм и методов государственного управления для различных этапов развития нашего государства и общества.

Следует иметь в виду, что форма государственного управления ‑ это внешнее практическое выражение содержания деятельности по управлению (его функций и методов).

Важнейшее подразделение форм государственного управления ‑ правовые и неправовые. К ним относится деятельность по изданию нормативных и индивидуальных правовых актов управления, заключению административных договоров, а также осуществление других юридически значимых действий, осуществление организационных действий, выполнение материально-технических операций.

Правовые акты управления

Акты управления всегда вызывают юридические последствия, при этом последние могут быть самыми разнообразными.

При подготовке к семинарскому занятию следует четко уяснить отличие актов органов государственного управления от актов законодательных (представительных) органов, суда и прокуратуры, а также от актов общественных объединений.

Акт государственного управления ‑ это подзаконное официальное решение принятое органом управления в одностороннем властном порядке и с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу исполнительно-распорядительной деятельности, отнесенному к его компетенции, облеченное в предусмотренную законом форму и порождающее юридические последствия.

Акт государственного управления может быть в устной и письменной форме, а также иметь конклюдентную форму (дорожные и иные знаки, обозначения).