Зворотній зв'язок
У першому блоці розташовані численні приймаючі елементи, так звані «рецептори» (зовнішньо- та внутрішньополітичні), до яких відносять:
інформаційні служби (урядові і приватні),
центри вивчення громадської думки (урядові приймальні, агентурна мережа і т. д.),
в які надходять безперервні потоки інформації із зовнішнього і внутрішнього середовища - з різних джерел інформування інститутів влади:
державних і громадських,
офіційних і агентурних,
відкритих і закритих.
Повідомлення джерел інформування жорстко не прив'язані до подальшого формулювання цілей державної політики.
Тобто, проводиться отримання, відбір, систематизація і первинний аналіз даних, що надійшли.
У другому блоці (блок пам’яті та цінностей) відселектована інформація:
порівнюється з:
ситуацією, що склалася;
уподобаннями правлячих кіл;
уже наявною в управлінських органах «старою» інформацією;
оцінюється крізь призму домінуючих в державі:
цінностей,
традицій,
норм,
відбір відповідно до бажаних цілей,
Н-д, інформація про введення в 1979 році радянських військ в Афганістан природно оцінювалася по-різному в країнах НАТО і Варшавського договору.
Тобто, відбувається обробка й оцінка інформації.
У третьому блоці (блок прийняття рішень) після одержання підсумкової оцінки ступеня відповідності політичної ситуації своїм пріоритетам і цілям уряд приймає відповідні рішення щодо врегулювання поточного стану системи.
Тут відбувається прийняття рішень,
У четвертому блоці (блок реалізації рішень), так звані «ефектори» (виконавчі органи та ін.) реалізують рішення, а потім їх результати служать новою інформацією через «зворотний зв'язок» для «рецепторів», які виводять систему на новий цикл функціонування.
Тобто, відбувається здійснення рішень зі зворотним зв'язком.
Зворотній зв'язок відіграє в системі важливу роль: він стабілізує цю динамічну та готову до несподіваних змін конструкцію. Саме тому деякі автори і зараховують систему-процес Дойча до кібернетичного типу моделей.
Дойч нагадує про те, що англійські «government» і «cybernetics» походять від однієї смислової латинсько-грецької основи, пов'язаної з «мистецтвом управління», а спочатку з морехідної навігацією, управлінням кораблем.
Дойч, як і багато вчених і політиків до нього, уподібнював процес управління суспільством управлінню кораблем, яке будується на підставі знання:
навколишнього середовища (в даному випадку моря, атмосфери),
точного місця розташування судна,
елементів його руху
відстані до мети.
Політичне управління вчений порівнює з пілотажем: визначення курсу тут відбувається на основі інформації про:
рух об'єкта в минулому
місце розташування в теперішньому,
а також по відношенню до поставленої мети.
Інформація – основна категорія політичної системи в інтерпретації К.Дойча.
Для функціонування системі потрібна інформація про:
стан суспільства і його відношення до поставлених цілей;
відстань, що залишилась до запланованої цілі;
результати попередніх дій самої системи.
У політичну систему повинні надходити:
зовнішній потік інформації - необхідний для управління обсяг фактів про стан суспільства і всього навколишнього середовища,
внутрішній потік інформації - про стан та динаміку змін самої системи.
На основі цих двох потоків інформації приймаються політичні рішення, що передбачають подальші дії на шляху до поставленої цілі.
Відповідно, ефективність і стабільність функціонування політичної системи залежать:
від кількості та якості інформації (як зовнішньої, так і внутрішньої), що надходить до системи,
від стану її комунікаційних мереж.
К.Дойч: мета політичної системи - забезпечення стабільного розвитку і динамічної рівноваги між інтересами всіх політичних груп.
На досягнення цієї мети системою впливають такі рушійні сили:
інформаційне навантаження на систему, яке визначається масштабом урядових програм, частотою і швидкістю змін, закладених у цих програмах;
запізнювання реакції системи на поставлені завдання і мінливі умови функціонування;
величина приросту реакції самої системи на зміни - чим сильніша реакція системи на нове, тим більше система відхилилася від поставленої мети;
здатність системи до попередження - готовність вирішувати нові проблеми, що з’являються на шляху до цілі.
К.Дойч вивів три закономірності успішного функціонування системи:
При досягненні мети
м
ожливість
успіху
