
- •1. Основные этапы развития экономической науки: общая характеристика.
- •5. Классическая школа политической экономии.
- •2.Собственность: понятие, сущность. Общая характеристика форм собственности. Права собственности. Эволюция форм собственности.
- •4. Происхождение и сущность денег. Функции денег. Денежные системы. Мвс.
- •5. Конкуренция: понятия, основные функции. Классификация рынков по типу конкуренции.
- •6. Экономические системы: понятие, основные типы, сравнительный анализ.
- •7. Проблема экономического выбора. Альтернативные издержки. Кривая производственных возможностей общества. Механизм образования абсолютных и сравнительных преимуществ.
- •8. Спрос и предложение. Рыночное равновесие.
- •9. Предпринимательская деятельность. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в России, их преимущества и недостатки (на примере некоммерческих организаций).
- •3) Хозяйственные общества.
- •10. Организация предпринимательской деятельности. Бизнес планирование: общая характеристика, основные этапы.
- •11. Издержки и доход предпринимателя: виды и структура. Показатели рентабельности ведения бизнеса.
- •12. Этапы установления цены на товар. Выбор метода ценообразования. Факторы, влияющие на ценовую политику фирмы.
- •13. Понятие, сущность и виды предпринимательского риска. Основные методы оценки и способы управления.
- •14.Роль маркетинга в ведении предп-кой деят-сти. Основне маркет-вые инструменты:общая хара-ка.
- •15.Управ-ние продвижением товара в маркетинге:осн.Методы и их сравнительная хар-ка.
- •16.Особенности применения марк-ых инструм-ов на различных этапах жцт.
- •17. Менеджмент в предпр-стве.Система управления в ораг-ции: понятие, сущность, принципы построения.
- •17. Менеджмент в предпринимательстве. Система управления в организации: понятие, сущность, принципы построения.
- •18. Основные типо организационных структур
- •Развитие теории мотивации началось с начала XX века. Выделяют следующие группы теорий мотивации:
- •21.Рынок труда: общая характеристика. Развитие рынка труда в России
- •34. Государство и рынок как взаимодополняющие элементы экономической системы. «Провалы» рынка и государства и основные методы их устранения.
- •35. Воздействие общественного сектора на воспроизводственный процесс.
- •41. Валютный рынок. Государственное регулирование валютных отношений.
- •43.Глобализация мировой экономики: понятие, сущность, основные тенденции развития
- •44. Международное движение факторов производства. Миграция капитала и рабочей силы: причины, формы, основные последствия.
- •45.Понятие переходной экономики. Теоретические модели трансформации плановой экономики
- •46.Основные цели механизмы и результаты трансформации отношений собственности в России в переходный период.
35. Воздействие общественного сектора на воспроизводственный процесс.
В современной экономике существует понятие «провалы» рынка (монополизация, частный сектор не может производить полностью общественные товары, имущественное и социальное неравенство, нет полной занятости населения, замедление НТП, отсутствие социальной функции, отсутствие долгосрочного планирования). Государство должно это регулировать. Государство регулирует много отраслей, таких как политическая, правовая, экономическая, экологическая, культурная, ВПК, энергетическая, производство общественных товаров, социальная.
Масштаб роли государства определяется уровнем развития экономики страны. Общественный сектор – это приоритетная для государства сфера.
Воздействие общественного сектора на воспроизводственный процесс.
«Объекты»:
1)формирование совокупного спроса
2)динамика и структура сбережений и инвестиций
3)инновационная система
«Политики»: 1)налогово-бюджетная (фискальная);2)денежно-кредитная;3)валютная;4)внешнеэкономическая;5)промышленная;6)социальная.
Деятельность общественного сектора:
1)оказание услуг общегражданского характера:
- общественные услуги общего значения (ex. Выборы)- создание условий для коллективного выбора предпочтений в производстве и потреблении общественных благ.
- оборона
-общественный порядок и безопасность
2)развитие экономики и обеспечение воспроизводства
- формирование законодательных основ рыночной экономики и меры по их реализации
- поддержка и развитие конкуренции
- макроэкономическое регулирование
-обеспечение распространения информации
- господдержка производства, инвестиций и инноваций
- регулирование трудовой сферы
- организация денежно-кредитной сферы
-регулирование ценообразования
- административное воздействие на экономику
- организация воспроизводства в секторе общественного управления
3) социальная сфера:
- регулирование доходов, цен и занятости
- обеспечение развития социальной инфраструктуры (образование, наука)
-организация системы социальных гарантий
- осуществление демографической политики
- стимулирование экономической активности
-обеспечение экологической безопасности
Факторы, определяющие развитие общественного сектора:
1)уровень развития экономики
2)численность и структура населения (возрастная и социальная)
3)темпы развития (динамика ВВП, конечного потребления и изменение его структуры)
4)масштабы перераспределения доходов (удельный вес в ВВП государственного бюджета и его структуры)
5)+ различия в условиях инфляции, динамике номинальных и реальных доходов населения, дифференциация доходов различных социальных групп
6) соотношение уровней цен (сопоставимые уровни цен)
7) социальная направленность развития экономики и хозяйственного механизма, коммерциализация сферы услуг и др.
Общественный сектор и воспроизводство населения.
Функции семьи:
-производство хозяйственно-сбытовых услуг, обеспечивающее здоровье членов семьи
-производство будущих поколений
- воспитание будущих поколений, их социализация, поддержка культурной непрерывности общества
-воспроизводство и развитие человеческого капитала и т.д.
Социально-демографические потребности семьи: -уровень доходов;
-жилищные условия; -здравоохранение; -образование; -культура;
Общественный сектор и социальное сопровождение.
Согласно ст.7 Конституции РФ наша страна – «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Направление и формы соц. защиты:
1)Прожиточный минимум:
-закон о прожиточном минимуме
-закон об индексации доходов и сбережений населения
2)Регулирование социальной сферы с помощью гос. Минимальных стандартов и нормативов:
-нормативы бюджетного планирования
-минимальные социальные стандарты
-социальные нормативы в натуральном выражении
3)предоставление льгот: одна из тенденций – монетизация, перевод льгот в форму адресных денежных субсидий
4)социальное страхование (3 вида):
-обязательное
-добровольное
-корпоративное
5) социальное обеспечение и социальная помощь
6) социальное партнерство в системе работник – работодатель (коллективные договора)
7)нормы прямого действия нормативных актов в социальной и трудовой сферах (защита трудовых прав)
Формы реализации мер соц. защиты:
1)социальные трансферты в денежной форме
2)социальные трансферты в натуральной форме
3)Бесплатные и льготные услуги
36. Государственное регулирование экономики: сущность, цели, инструменты. Прямое и косвенное регулирование. Критерии оценки при выборе инструментов регулирования.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – совокупность мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями путем воздействия на поведение хозяйствующих субъектов в целях создания условий для эффективного функционирования рыночной экономики.
Государственное регулирование экономических процессов обусловлено как объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально-экономических процессов, так и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти.
Основными функциями государства в экономике являются:
- обеспечение правовой основы функционирования рынка;
- защита конкуренции (антимонопольное законодательство);
- перераспределение ресурсов;
- перераспределение доходов;
- стабилизационная функция (регулирование основных макроэкономических параметров);
- определение целевых ориентиров развития общества и др.
Инструменты гос. регулирования: 1. Прямое, директивное управление предприятиями государственного сектора. 2. Государственное потребление товаров и услуг. 3. Налоговая политика. 4. Ценовая политика (регулирование цен). 5. Кредитная политика. 6. Денежная политика.
Средства (инструменты, меры) ГРЭ можно условно разделить на:
- административные - осуществляют прямое воздействие и имеют форму приказа (ex.: лицензирование);
- экономические - могут быть прямыми (ex.: бюджетная сфера), косвенными (ex.: денежно-кредитная сфера) и смешанными.
ГРЭ может быть прямым и косвенным.
Прямое и косвенное регулирование
Классификация государственных регуляторов предполагает выделение 2 форм и 2 методов регулирования экономики: 1) прямая форма государственного регулирования, включает группу прямых методов; 2) косвенная форма государственного регулирования, включает группу косвенных методов.
Прямые методы государственного регулирования — методы государственного административного воздействия на производство товаров и услуг, в т.ч. формы требования государством обязательны для исполнения всеми товаропроизводителями, независимо от их форм собственности.
Косвенные методы предполагают создание условий для заинтересованности товаропроизводителей для осуществления намеченных государством целей.
Прямые методы включают: 1) формирование и реализация государственных программ; 2) предоставление субвенций для реализации целевых программ и высокоэффективных проектов, имеющих общегосударственное значение.
Косвенные методы: 1) размеры налоговых ставок; 2) налоговые льготы; 3) таможенные пошлины; 4) кредитные ставки; 5) инвестиционный налоговый кредит Он предполагает освобождение предприятия на определенный период времени от некоторых налогов, но впоследствии эта часть должна быть возвращена как правило по льготной или беспроцентной ставке; 6) налоговые каникулы.
Критерии оценки при выборе инструментов регулирования.
Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран.
Методы государственного регулирования классифицируются и по критерию организационно-институциональному. Здесь различают административные и экономические методы. Административные методы подразделяются на методы запрета, разрешения, принуждения и основываются на регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры. Цель принимаемых мер - создание определенных “правил игры” в рыночной экономике. Административные методы предписывают строго контролируемую линию поведения экономических агентов.
Экономические методы не ограничивают свободу выбора, порой расширяют ее. Появляется дополнительный стимул, на который субъект может либо отреагировать, либо не обратить ни малейшего внимания, в любом случае оставляя за собой право на свободное принятие рыночного решения. Изменение, например, государством ставки процента по своим долговым обязательствам добавляет к числу доступных вариантов выгодного размещения сбережений еще один - покупку или продажу государственных ценных бумаг.
Экономическая эффективность - соответствие (степень соответствия) полученных результатов поставленным социально-экономическим целям, с учетом затрат на их достижение. Оценивается такими показателями, как темпы экономического роста, эффективность использования ресурсов, изменение структуры экономики и внешнеторгового оборота, изменение структуры инвестиций и пр.
Социальная эффективность - соответствие понесенных издержек и результатов экономической политики сложившимся в обществе представлениям о справедливости; ограничивает область максимизации экономической эффективности принимаемых решений. Оценивается такими показателями, как динамика реальных доходов населения, структура населения по доходам, показатели развития социальной инфраструктуры, изменение степени неравенства между группами людей и пр.
И для рынка, и для государства как основ механизма регулирования современной рыночной экономики выделяют определенные ситуации, когда они действуют неэффективно. Эти ситуации получили название «провалов» или «фиаско» рынка и государства.
37. Общественное благосостояние: критерии оценки. Распределение доходов в обществе. Кривая Лоренца, индекс Джини. Основные способы снижения имущественной дифференциации.
Благосостояние - обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами, т.е. предметами, услугами и условиями, удовлетворяющими определенные человеческие потребности.
Благосостояние
зависит от уровня развития производительных
сил и характера господствующих
производственных отношений.
Экономика благосостояния - тип экономического поведения, при котором функции общественных институтов сводятся к относительно пассивной роли по поддержанию либо коррекции условий, обеспечивающих общественную стабильность.
Экономика благосостояния реализуется, если:
- общество располагает достаточной ресурсной базой;
- экономика находится на стадии роста;
- стимулируется процесс потребления, что обеспечивает доходы абсолютного большинства населения.
Оценка благосостояния выражается прежде всего при помощи показателей, характеризующих уровень жизни.
Компоненты уровня жизни (по классификации ООН):
Конкретные частные показатели (выражаются чаще всего в натуральных показателях):
питание;
здоровье и здравоохранение (средняя продолжительность жизни при рождении и коэффициент смертности);
жилище (общая площадь на душу населения);
домашнее имущество;уровень культуры (среднее число лет обучения населения в возрасте 25 лет и старше);
платные услуги населению и пр.
2) Стоимостные обобщающие показатели:
ВВП на душу населения;
доля товаров и услуг в структуре ВВП;
денежные доходы на душу населения;
начисленная среднемесячная зарплата одного работника (номинальная и реальная);
средний размер начисленных месячных пенсий;
реальные располагаемые денежные доходы;
индекс потребительских цен;
минимальная оплата труда и пр.
3) Интегральные показатели, к примеру - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Важной характеристикой благосостояния общества является распределение доходов между его членами. Оценить степень неравенства в доходах позволяет кривая Лоренца - кривая, отражающая фактическое распределение доходов в обществе.
На рис. Линия 0FE - линия абсолютного равенства, линия GE - линия абсолютного неравенства, кривая 0ABCDE - кривая Лоренца, линия фактического распределения.
Чем дальше кривая Лоренца находится от линии абсолютного равенства, тем больше неравенство в обществе.
Уровень неравенства также определяется с помощью коэффициента Джини (рассчитывается как отношение площади фигуры 0ABCDEF к площади треугольника 0GE). Индекс Джини изменяется в пределах от 0 до 1. Чем больше его значение, тем больше неравенство.
Наибольший прогресс в решении проблемы критериальной оценки благосостояния связывается с именем известного математика и экономиста В. Парето. Парето решительно отошел от традиционной практики, отверг количественную полезность и предложил критерий, никоим образом не зависящий от каких-либо межличностных сравнений полезности. Суть критерия Парето состоит в том, что любое изменение, которое никому не причиняет убытков и которое приносит некоторым людям пользу (по их собственным оценкам), является улучшением.
Утилитаристский критерий. Основоположник утилитаризма И. Бентам полагал таким критерием "наибольшее счастье наибольшего числа людей". Этот критерий, очевидно, предполагает и межличностное сравнение "счастья" и его аддитивность
Кардиналистский подход базируется на законе убывающей предельной полезности денежного дохода. Скажем, если доход одного субъекта вдвое превышает доход другого, то очевидно, что первый может приобрести и вдвое большее количество благ. Однако в силу закона убывающей полезности дохода он сможет извлечь из потребления этих благ.
Критерий Ролза. Американский философ Джон Ролз предложил особый подход, получивший название "вуаль незнания". Он базируется на следующем мысленном эксперименте. Допустим, что общество находится в некотором начальном состоянии, когда ему необходимо выбрать справедливую систему распределения доходов для отдаленного будущего. Для каждого члена общества это будущее скрыто "вуалью незнания", никто не знает, каким может оказаться в будущем его уровень доходов или социальный статус. Т. обр., в концепции Ролза "вуаль незнания" элиминирует влияние реального положения каждого члена общества на его ценностные суждения, на то, "что такое хорошо и что такое плохо". А поскольку люди, как правило, не склонны к риску, они попытаются застраховать себя от низких доходов или невысокого социального статуса в будущем и выберут в качестве критерия справедливого распределения благосостояния максиминный критерий: согласно которому общественное благосостояние зависит лишь от полезности (благосостояния) наименее обеспеченных. Критерий Ролза называют максиминным, поскольку он требует максимизации полезности субъекта, благосостояние которого минимально.
Распределения доходов. Неравенство. Доход – общая сумма денег, полученная за определенное время и предназначенная для приобретения благ и услуг.
Выделяют следующие формы дохода, соответствующие основным трем факторам производства:
заработная плата – доход от фактора «труд», который достается наемным работникам;
рента – доход от использования природных ресурсов и земли, идущий собственникам ресурсов;
процент – доход от капитала, переданного во временное пользование.
Предприниматель, организующий производство, также претендует на свою долю, которая называется предпринимательским доходом и выражается в прибыли, которую рассчитывают в виде разницы между общим доходом и различными вычетами из него. Дополнительной формой доходов для некоторой части населения выступают трансферты – односторонние платежи государства населению – пенсии, пособия по безработице, помощь многодетным семьям и др. На протяжении жизни человека его доходы изменяются: в молодости они невелики, к 40-50-ти годам достигают пика, после 60-ти лет, в связи с выходом на пенсию, резко сокращаются. Такое последовательное изменение доходов в течение жизни человека принято называть жизненным циклом дохода.
Кривая Лоренца. Люди различаются по своему положению в обществе – значит, доходы их различны.
Чтобы отследить характер распределения доходов в обществе, используют различные методы:
- определение различными статистическими приемами среднего уровня дохода (среднеарифметический, медианный, модальный доход);
- группировка населения по уровню дохода и сопоставление средних уровней крайних групп между собой;
- построение кривой Лоренца, характеризующей неравенство в обществе через действие нарастающего эффекта.
OABCD – линия гипотетического абсолютного равенства в распределении дохода;
OA1B1C1D – кривая Лоренца.
Индекс Джини - статистический показатель неравномерности распределения доходов в обществе, заработной платы различных групп населения, используемый в странах с развитой рыночной экономикой. В государственной статистике РФ данный показатель не используется.
Реальный смысл показателя индекса Джини (или коэффициента концентрации доходов) - в количественном выявлении уровня концентрации доходов в наиболее продвинутой группе по сравнению со средним доходом. Построение данного показателя связано с предпосылкой идеального варианта равномерного распределения доходов, когда каждая группа получает доход пропорционально своей численности. Индекс Джини в данном варианте равен 0, в противоположном варианте - единице.
Индекс Джини (G) показывает распределение всей суммы доходов населения между его отдельными группами. Индекс G изменяется в интервале от 0 до 1. Чем ближе значение G к 1, тем выше уровень неравенства (концентрации) в распределении совокупного дохода; чем ближе он к 0, тем выше уровень равенства.
Имущественная дифференциация. В России имущественная дифференциация (неравенство) высока и с течением времени только увеличивается. Имущественная дифференциация может рассматриваться с разных сторон. Например, критерием дифференциации могут выступать денежные доходы населения, размер имеющихся сбережений, стоимость принадлежащих на праве собственности объектов недвижимости и др.
В России не снижается имущественная дифференциация населения. Доходы 10% наиболее богатых в 15 раз выше, чем у 10 процентов наиболее бедных (а в Москве в 50 раз). Для сравнения заметим, что в США и наиболее развитых странах этот показатель колеблется в пределах 1:6-8.
Стремительный раскол страны на узкий круг богатых людей и огромную массу бедных, не уверенных в своем будущем, создает два поляризованных класса общества с разным представлением о социальной справедливости.
Расстояние между ними увеличивается, а социальная база реформ укрепляется. Очевидно, что это приводит к тому, что постоянно воспроизводится угроза социальных конфликтов.
Основные способы снижения имущественной дифференциации. Существуют 2 направления, которые должны быть использованы в комплексе:
1. Основной способ. Налоговая система:
введение прогрессивной ставки налогообложения. Поэтому в западных странах развита система благотворительности.
введение специальных налогов: налог на роскошь. В Греции роскошь – шуба. Низкодоходные группы населения могут вообще освободить от налога. В России налог на роскошь только вводится. В РФ налог на роскошь через налог на имущество и через налог на транспорт. Налог на роскошь в России не даст особого эффекта, экономический результат будет нулевой.
2. Государство должно работать на повышение уровня жизни:
повышение заработной платы;
з/п должна быть не ниже прожиточного минимума;
введение понятия «относительная бедность» (это соотношение показателей благосостояния с уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в стране).
38. Социальная политика – система мер гос. власти, направленная на наиболее благоприятное удовлетворение нужд населения и развитие социальных услуг.
Основные направления соц. политики в РФ:
-политика занятости и социально-трудовых отношений;
-политика доходов;
-политика воспроизводства населения;
-политика развития социальной сферы;
-региональная соц. политика.
Институциональная структура соц. политики:
система соц. гарантий;
система соц. страхований;
система соц. помощи.
Экономика благосостояния – тип экономического поведения, при котором функция общественных институтов сводится к относительно пассивной роли по поддержанию либо коррекции условий, обеспечивающих общественную стабильность.
Экономика благосостояния реализуется, если:
-общество располагает достойной ресурсной базой;
-экономика находится на стадии роста;
-стимулируется процесс потребления, что обеспечивает доходы абсолютного большинства населения.
В целях соблюдения принципа справедливости политика перераспределения доходов должна осуществляться в основном централизованно.
Распределение расходов предполагает учёт 3-х основных обязательств:
1) определение ответственности за решение по номенклатуре и объёмам оказываемых услуг населению и определение нормативов их качества.
2) финансирование ответственности за покрытие расходов по предоставлению соц. услуг населению.
3) определение ответственности за организацию предоставления соц. услуг либо через общественный сектор, либо через частный.
Система показателей социальной сферы.
Условия жизни – непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения:
занятость;
оплата труда и доходы;
формы расселения;
характер жилища;
имущественная обеспеченность семей;
развитие системы соц. защиты и отраслей соц. сферы.
Уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.
Качество жизни – понятие, характеризующее, с одной стороны самого субъекта общественной жизни и потребителей – человека (продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья, образования, культурного и интеллектуального потенциала), а с другой – комфортность, удобство жизненных условий, состояние среды обитания людей.
Показатели измерения уровня жизни.
1. Конкретные частные показатели:
питание;
здоровье и здравоохранение;
жилище;
домашнее имущество;
уровень культуры;
платные услуги на душу населения.
2. Стоимостные обобщающие показатели:
ВВП на душу населения;
доля товаров и услуг в структуре ВВП;
денежные доходы на душу населения;
средняя зарплата;
средний размер месячных пенсий.
3. Интегральные показатели:
ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала): уровень образования; ожидаемая продолжительность жизни; благосостояние и доходы населения.
Также критерием оценки соц. политики является уровень соц. неравенства – коэффициент Джини. Индекс Джини изменяется в пределах от 0 до 1. Чем больше его значение, тем больше неравенство.
Механизмы реализации соц. политики: должна быть своя гос. политика в каждой сфере, напр., в образовании.
39 Фискальная политика – политика в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов.
Фискальная политика предполагает использование возможностей правительства изымать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности и решения различных социальных задач. Основным рычагом является изменение налоговых ставок.
Фискальная политика складывается из двух направлений:
1. Дискреционная фискальная политика – это политика сознательного манипулирования налогами и государственными расходами.
2. Недискреционная фискальная политика или автоматическая фискальная политика (политика автоматических встроенных стабилизаторов).
Встроенные стабилизаторы – это такие экономические механизмы, которые автоматически реагируют на изменение экономического положения без необходимости каких-либо действий со стороны правительства.
К основным встроенным стабилизаторам относятся изменение налоговых поступлений, система пособий по безработице и различных социальных выплат и пр.
Основные цели фискальной политики
Фискальная политика, помимо монетарной политики, является исключительно важной составляющей работы государства как распределителя в экономике. Будучи инструментом правительства, фискальная политика имеет несколько целей. Первая цель — стабилизация уровня валового внутреннего продукта и, соответственно, совокупного спроса. Затем, государству необходимо поддерживать макроэкономическое равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в экономике эффективно использованы. В итоге, вместе со сглаживанием параметров государственного бюджета, стабилизируется и общий уровень цен. Под влияние фискальной политики попадает как совокупный спрос, так и совокупное предложение
В качестве основных инструментов НП можно выделить следующие:
1. Налоговые льготы, предусмотренные налоговым законодательством (например, льготы по налогу на имущество организаций, работниками которых являются инвалиды, если их численность составляет более 50%).
2. Оптимальная с позиций налоговых последствий форма договорных отношений (например, реализация продукции самостоятельно или через комиссионера; производство готовой продукции из собственного сырья или из заимствованного сырья).
3. Цены сделок (например, увеличение покупных или снижение продажных цен по сделкам с контрагентами).
4. Отдельные элементы налогообложения (например, дифференциация мероприятий по налоговому планированию) . Специальные налоговые режимы, предусмотренные .Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), и особые системы налогообложения (например, упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства, система налогообложения в свободных экономических зонах, ЕНВД).
6. Льготы, предусмотренные соглашениями об избегании двойного налогообложения и иными международными договорами и соглашениями (например, взаимодействие в своей коммерческой деятельности фирм, зарегистрированных в иностранных государствах и имеющих режим льготного налогообложения).
7. Элементы бухгалтерского учета в целях налогообложения, учетная политика в целях налогообложения (например, метод определения выручки от реализации "по оплате", "по отгрузке", оценка МПЗ и расчет их фактической себестоимости при списании в производство, порядок переоценки основных средств, наличие или отсутствие резервов предстоящих расходов и платежей)
40.Бюджетная политика - целенаправленная деятельность государства по использованию бюджетной системы для реализации задач экономической политики.
Государственный бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В России бюджетная система включает 3 уровня:
1) федеральный бюджет + государственные внебюджетные фонды;
2) бюджеты субъектов РФ + территориальные государственные внебюджетные фонды;
3) бюджеты муниципальных образований.
Бюджет включает доходную и расходную части.
Доходы бюджета: налоговые доходы, неналоговые поступления (к примеру, доходы от приватизации государственного имущества, изъятие части прибыли государственных компаний и пр.), прочие поступления и др.
Расходы бюджета: административно-управленческие расходы; расходы на охрану правопорядка, вооружение и материальное обеспечение внешней политики; расходы на экономические нужды; расходы на социальные нужды; платежи по государственному долгу и др.
Бюджетный профицит – превышение доходов бюджета над расходами.
Бюджетный дефицит – превышение расходов бюджета над доходами.
Концепции бюджетной политики.
1) ежегодно сбалансированный бюджет (доходы = расходам);
2) бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не каждый год;
3) концепция функциональных финансов - целью государственных финансов является сбалансированность экономики, а не бюджета.
Способы борьбы с бюджетным дефицитом:
- сокращение бюджетных расходов (секвестр);
- изыскание дополнительных источников доходов (ex.: приватизация);
- денежная эмиссия (если не увеличивается производство товаров, приводит к инфляции);
- государственные займы (внутренние и внешние) - приводят к возникновению государственного долга.
Основные способы погашения внешнего долга:
- выплата долгов из средств государственного бюджета;
- выплата долгов за счет золотовалютных резервов (в РФ называются международными резервами);
- консолидация внешнего долга (превращение краткосрочной и среднесрочной задолженности в долгосрочную путем выплаты текущих и ближайших долгов из средств нового долгосрочного займа);
- конверсия долга (превращение долга в иностранные инвестиции; происходит, если в качестве средства уплаты долга кредитор принимает пакеты ценных бумаг отечественных компаний);
- просьба о списании долгов.