Общества взаимного Первые общества взаимного кредита начали

кредита создаваться в 1922 г. Основными клиентами ОВК

были мелкие предприниматели – торговцы и промышленники. Кредитами ОВК пользовались также ремесленники, служащие и лица свободных профессий, крестьяне, кооперативные, государственные и общественные организации. У ОВК, как и у акционерных банков, существовали серьезные трудности в привлечении для своей деятельности средств со стороны. Большая часть вкладов в этих обществах являлась вкладами их членов. Государство же по сути кредитовало лишь два ОВК (Московское торгово-промышленное и Петроградское), предоставляя другим подобным учреждениям совершенно незначительные средства. Так что можно сказать, что провинция представляла тогда из себя «кредитную пустыню». Понятно, что при таких условиях доля ОВК в кредитовании частной промышленности не могла быть значительной. В сравнении с довоенным временем, сводный баланс ОВК советского периода достигал лишь 1-2% от баланса ОВК на 1 января 1913 г.

Закат банковского Кредитная политика государства следовала в

предпринимательства общем русле политики государства в отноше-

во 2-й пол. 1920-х гг. нии частного капитала, поэтому не отличалась

постоянством и устойчивостью. «Закручивание гаек» в сфере кредитования частного капитала наиболее последовательно и энергично происходило, начиная с 1924 г. Именно в этот период особенно наглядно проявилась изначальная ориентация деятельности кредитных учреждений «на систематическое усиление позиций государственных и кооперативных организаций в их борьбе на рынке с частным капиталом». В результате реализации этой линии с 1926/1927 г. идет сокращение кредита и предоставление его лишь на определенных условиях, повышается его стоимость, более частым становится отказ в предоставлении кредитов. Так, уже в 1926 г. прекращается предоставление кредитов под залог дефицитных товаров. Приметой времени стало ускорение процесса централизации государственного кредитования деятельности предпринимателей. Кредитная реформа 1927 г. привела к еще большему усилению роли Госбанка и стала заметной вехой утверждения «планового начала» в кредитной сфере и свертывания рыночных отношений в экономике в целом. Акционерные коммерческие банки были фактически превращены в деталь казенного финансового механизма. Теперь они могли производить масштабное финансирование экономики только из бюджетных средств. Ни о каких притязаниях банков на самостоятельную кредитную политику, ориентированную на потребности рынка, уже не могло быть и речи.

Таким образом, важнейший элемент функционирования рыночной экономики – независимая частная кредитно-финансовая система – так и не возник в 1920-е годы. Роль распределителей бюджетных средств окончательно закрепилась за советскими банками в ходе кредитной реформы 1930-1932 гг., когда был упразднен коммерческий оборот и вексельный кредит в госсекторе народного хозяйства, замененный прямым банковским финансированием. В таком виде эта система просуществовала без значительных изменений до конца 1980-х гг.