6.3. Сущность и структура правового регулирования внешнеэкономической сферы в Российской Федерации

Правовое регулирование ВЭД представляет собой совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется деятельность ее участников — как равноправных партнеров по бизнесу, связанных гражданско-правовыми отношениями, так и государственных органов, устанавливающих административно-правовые отношения.

Здесь важно отметить, что в случае разночтения в подходах регулирования ВЭД с участием российских компаний международных и национальных правовых норм, то в соответствии с законодательством Российской Федерации главенствуют международные нормы права.

Международная правовая база ВЭД в силу широкого охвата областей деятельности и факторов обмена включает нормативные блоки, касающиеся следующих отраслей права:

• международное экономическое право;

• международное торговое право;

• международное инвестиционное право;

• международное финансовое право.

Совокупность нормативных актов правового регулирования ВЭД включает в себя четыре составляющих:

• международные акты;

• деловые обычаи;

• судебную практику;

• внутреннее законодательство.

При этом к числу норм регулирования ВЭД относятся материально-правовые нормы прямого действия (императивные) и коллизионные нормы частного и публичного права (диспозитивные). Если норма гражданского права содержит в себе правило, которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему усмотрению, то данная норма является императивной. Если же норма гражданского права содержит в себе правило, которое участники гражданского оборота могут менять по своему усмотрению, то такая норма — диспозитивная.

6.3.1. Международные акты как составляющая российской правовой системы регулирования вэд

Международные акты, включенные в систему правового регулирования внешнеэкономической сферы конкретного государства, подразделяются на международные договоры и акты международных организаций.

Закон РФ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ст. 2) определяет понятие «международный договор» как соглашение международного характера, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством либо международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры являются составной частью ее правовой системы. Классификация международных договоров осуществляется по нескольким критериям:

1) По количеству участников:

• двусторонние;

• многосторонние.

Двусторонние договоры имеют приоритет для всех субъектов этих договоров. Наиболее распространены в международной практике договоры о взаимной защите инвестиций (у России таких договоров более 50) и об избежании двойного налогообложения (около 100).

В качестве примера многостороннего международного договора можно привести Соглашение об учреждении ВТО, подписанное 123 государствами в 1994 году.

2) По охвату:

• региональные;

• универсальные.

Региональные международные договоры, например заключенные в рамках СНГ, имеют приоритет перед универсальными;