
- •Функции управления. Содержание и взаимосвязь между ними.
- •Бюрократическая организация управления.
- •Бюрократия. Характеристика. Решение бюрократических проблем
- •Глобальные проблемы дебюрократизации.
- •Распределение обеспечивающих обязанностей в системе государственной службы и на внутриорганизационном уровне
- •Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Проблемы и перспективы.
- •Нормативная база и основные понятия в области подготовки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
- •1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-фз
- •2. Постановление Правительства Российской Федерации
- •9. Основные положения фз от 27.07.2010 №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- •Структура административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
- •Конфликт государственных функций и государственных услуг
- •13. Цели, основы регулирования, порядок организации межведомственного взаимодействия.
- •Технологические карты межведомственного взаимодействия (ткмв). Понятие, назначение,
- •15.Система межведомственного электронного взаимодействия (смэв). Понятие, назначение, принципы работы.
- •16.Должностной регламент. Понятие и роль в организации обеспечивающей деятельности.
- •17.Должностной регламент. Структура и содержание.
- •18.Информация как основа государственного управления.
- •19. Внешние и внутренние информационные ресурсы.
- •20.Организация документооборота в органах власти.
- •21.Обращения граждан в органах власти. Их роль и виды.
- •22.Информационно-коммуникационное обеспечение работы с обращениями граждан
- •Требования к порядку работы с обращениями граждан в правовых актах субъекта рф
- •24.Планирование материально-технического обеспечения органов власти
16.Должностной регламент. Понятие и роль в организации обеспечивающей деятельности.
Регламенты- системы предписаний и стандартов исполнения, описывающие порядок и сроки исполнения административных процессов и стандарты государственных услуг в органе исполнительной власти.
В соответствии с положениями Концепции реформирования государственной службы в РФ , должностные регламенты являются одной из основ организации государственной службы, и их использование направлено на повышение эффективности исполнения государственным служащим служебных обязанностей, обеспечение его прав, определение ответственности, а также дебюрократизацию государственного аппарата и предотвращение злоупотребления полномочиями. В развитие положений Концепции соответствующие нормы о должностном регламенте государственных служащих были введены в Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".
1) должностной регламент государственного служащего является основным нормативным актом, регламентирующим его деятельность.
2) должностной регламент является составной частью административного регламента государственного органа.
3) обеспечивает однозначность и предсказуемость поведения исполняющих его чиновников;
4) обеспечивает прозрачность правил и процедур и тем самым расширяет возможности планирования, контроля и оценки деятельности для руководителя ведомства и исполнительной власти в целом;
5) фиксирует и позволяет анализировать деятельность государственных органов и их подразделений;
6) объективизирует контроль и персонифицирует ответственность в системе исполнения решений;
7) минимизирует расходы на поиск информации и позволяет оперативно генерировать необходимую информацию.
17.Должностной регламент. Структура и содержание.
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.