12. Государственный и муниципальный финансовый контроль.

Финансовый контроль-система мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, а также региональных и местных органов власти. Назначение финансового контроля состоит в том, чтобы обеспечить эффективность процесса формирования и расходования денежных средств, находящихся в руках государства. Контроль является неотъемлемым элементом процесса государственного управления. Он способствует успешной реализации задач, стоящих перед бюджетной системой страны.

Финансовый контроль

— контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов: государства, предприятий и учреждений:

• контроль за соблюдением финансово-экономического законодательства в процессе формирования и использования денежных фондов,

• оценка эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации:

• разработка, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов

• контроль над финансовой деятельностью предприятий и учреждений, банков и финансовых корпораций.

Финансовый контроль со стороны государства за негосударственной сферой экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных субсидии и кредитов, а также соблюдение установленных Правительством РФ правил организации денежных расчетов, ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Финансовый контроль включает проверку:

• соблюдения требований экономических законов;

• составления и исполнения бюджетного плана (бюджетный контроль);

• эффективности использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений;

• налоговых взаимоотношений.

Задачи финансового контроля:

• содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных фондов;

• обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;

• выявление внутрипроизводственных резервов увеличения финансовых ресурсов.

Участники:

Функциями контроля наделены:

- Президент (имеет право подписи)

- органы иполнительной и законодательной власти ( Мин финн, казначейство, счетная палата);

- специализированные контрольные органы (Счетная палата, Казначейство, Контрольно-ревизионное управления министерств и ведомств)

- аудиторские фирмы

- финансовые отделы предприятий/организаций

-главные распорядители и распорядители бюджетных средств(ведомственный)

Субъекты контроля

органы государственной власти и управления (президент, правительство, парламент, налоговые, финансовые и специализированные контрольные органы);

контрольно-ревизионные управления министерств и ведомств;

финансово-экономические службы предприятий и организаций;

аудиторские фирмы;

неправительственные организации;

граждане страны как налогоплательщики.

Государственный финансовый контроль проводится органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. На федеральном уровне органом, осуществляющим финансовый контроль по линии законодательной власти, является Парламент Российской Федерации — при рассмотрении и утверждении проекта федерального бюджета и отчета об его исполнении. Органом финансового контроля Совета Федерации и Государственной Думы РФ является Счетная палата Российской Федерации. Основным органом государственного финансового контроля по линии исполнительной власти является Министерство финансов РФ.

Государственный финансовый контроль осуществляется также и рядом других государственных органов: Центральным банком РФ, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (Росимущество), Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ и др.

Задачи: правильность составления и исполнения, соблюдение законодательства, эффективное и целевое использование, выявление резервов роста.