СЕМІНАР 4

1. Поняття та елементи адміністративного позову.

2. Стадія відкриття провадження в адміністративній справі: особливості та елементи.

3. Підготовче провадження

4. Попереднє засідання

5. Забезпечення адміністративного позову

6. Види судових актів на стадіях, що передують судовому розгляду справи.

Складіть проект:

• Ухвали про залишення адміністративного позову без руху

• Ухвали про повернення позовної заяви

• Ухвали про відмову у відкритті провадження у справі

Завдання 1

Селищний голова подав до районного суду адміністративний позов в інтересах територіальної громади до місцевого підприємця Сергія Рудика про зобов'язання останнього зняти рекламну вивіску з його кафе-бару, у якій використано елементи з мульт­фільму "Ну, постривай!". Ця вивіска приваблює до кафе-бару дітей, а там реалізуються алкогольні напої і сигарети.

У судовому засіданні Рудик С. пояснив, що дітей та неповно­літніх до його кафе-бару приваблюють тістечка і морозиво, а алкогольні напої та сигарети їм не продаються, оскільки це заборонено. Крім того, він має дозвіл на реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів. У кафе-барі також є спеціаль­ний зал для дітей, де заборонено палити і вживати спиртне.

Заслухавши пояснення сторін, суд виніс постанову, якою задовольнив вимоги позивача і стягнув з відповідача усі судові витрати на користь позивача.

Чи належало розглядати справу за правилами адміністратив­ного судочинства? Чи правильне рішення суду? Підготуйте кон­сультацію Рудику С., як йому діяти у цій ситуації.

Завдання 2

Виконавчий комітет міської ради прийняв рішення про знесен­ня старого житлового будинку, що знаходився у комунальній власності, для будівництва на його місці нового. Мешканцям будинку запропоновано тимчасово перебратися до своїх родичів або знайомих — доти, доки їм не буде надано іншого житла. Відповідний договір про знесення будинку було укладено з будівельною організацією.

Мешканці будинку звернулися до міськрайонного суду з позовом про незаконність такого рішення і його скасування, посилаючись на те, що їх позбавлено права на житло. Одно­часно було заявлено клопотання якомога швидше розглянути справу.

Які дії повинен вжити адміністративний суд до ухвалення судового рішення у справі? Якими принципами суд повинен керу­ватися?

Завдання 3

Позивач Петрова 1.1. звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 липня 2012 р. провадження у справі було відкрито, і справа була призначена до розгляду у попередньому судовому засіданні на 11 серпня 2012 р. Позивач в попередньому судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги, доповнень та уточнень не надала.

Представник відповідача в попереднє судовому засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце проведення попереднього судового засідання, але відповідач надав суду письмові заперечення проти позову, просив справу розглядати у відсутності його представника.

Клопотань від сторін про відкладення попереднього судового засідання не надходило. До судового розгляду спір між сторо­нами не врегульований.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про не­обхідність залучення до участі у справі як другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтав­ському районі Полтавської області.

Яких дій повинен вжити адміністративний суд? Чи є мож­ливість провести попереднє судове засідання за такої явки та наявними в справі матеріалами? Обґрунтуйте необхідність залу­чення до участі у справі як другого відповідача Головного управлін­ня Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області.