45

Место для титульного листа

Содержание

Содержание 2

Введение 2

1. Исполнительная И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ власть в Российской Федерации 5

1.1. Понятие исполнительной власти и основы функционирования органов исполнительной власти в России 5

1.2. Представительные органы местного самоуправления: порядок, формирование, комплектация 13

2. Органы местного самоуправления 17

2.1. Правовые основы организации муниципального самоуправления 17

2.2. Структура органов местного самоуправления 23

3. Взаимодействие исполнительных и представительных органов власти 28

3.1. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления 28

3.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 34

Заключение 41

Библиографический список 43

Введение

Для нашей страны проблема государственного управления в настоящее время является одной из самых актуальных. В процессе реформирования государства ставилась задача овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, совершенствовать систему органов управления, формы и методы их деятельности.

Одним из важных вопросов реформирования государственного управления является оптимизация структуры органов исполнительной власти. Происходит процесс интенсивного изменения системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ, их деятельность и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, разграничение полномочий и предметов ведения между ними.

Деятельность государства, его исполнительного аппарата так или иначе имеет своим конечным адресатом невластных субъектов права - граждан и организации. Взаимодействие органов исполнительной власти (должностных лиц) с населением - не только один из важнейших аспектов государственного управления. Характер этого взаимодействия определяет дальнейшую оценку населением всего государственного аппарата. Следовательно, надлежащая регламентация реализации властными субъектами управления своей компетенции - одна из основ легитимации государственной власти.

Государственное управление в Российской Федерации (в широком смысле) осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство и иные органы исполнительной власти, законодательные, судебные и органы местного самоуправления. Субъектами управления является вся совокупность государственных и муниципальных органов (опосредованно через получение полномочий от государства при помощи права).

Тема организационных основ органов исполнительной власти в настоящее время остается наиболее актуальной в связи с тем, что проводимая административная реформа не доведена до логического конца и имеется еще очень много недоработок в сфере управления, которые необходимо будет решить вновь избранному президенту и Правительству Российской Федерации.

Все вышеизложенное обусловливает актуальность изучения проблем взаимоотношений взаимодействия органов исполнительной и представительной власти.

Целью представленной работы является раскрытие сущности исполнительной и представительной власти и особенностей их взаимодействия.

Исходя из поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие исполнительной власти и основы функционирования органов исполнительной власти в России;

- изучить представительные органы местного самоуправления: их порядок, формирование, комплектацию;

- выделить правовые основы организации муниципального самоуправления;

- изучить структуру органов местного самоуправления;

- определить особенности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- рассмотреть возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Методы работы: анализ, синтез, обобщение и некоторые другие.

В работе использованы нормативные и законодательные документы, касающиеся деятельности органов исполнительной власти, а также научные труды таких авторов как Бельский К.С., Тихомиров Ю.А., Бахрах Д.Н, Килясханов И.Ш. Подсумкова А.А., Макеев Ю.Н.

Структура работы представлена введением, основной частью, заключением и библиографическим списком литературы.