56.Эконоиеский подход к проблемам безопасости, стоим. Оценка риска, приемлимый уровень риска

Снижение качества окружающей среды, расширение масштабов экологических последствий техногенных аварий ведут к потере здоровья населения, все возрастающим потерям в экономике, являются ныне серьезным тормозом в социально-экономическом развитии страны. Соотношение административно-законодательных и экономических рычагов экологического регулирования всегда было центральным вопросом дискуссий в большинстве стран рыночной экономики, осуществляющих широкомасштабные природоохранные мероприятия. Административные меры основываются, как известно, на установлении и контроле за соблюдением определенных стандартов или нормативов, определяющих качество окружающей среды или технологию, необходимую для поддержания минимальных выбросов, характер эксплуатации предприятий или оборудования. Штрафы, судебное преследования, различные административные санкции вплоть до закрытия предприятий являются теми инструментами, которые призваны обеспечивать соблюдение установленных нормативов. Несмотря на различия в подходах к экономическому регулированию охраны окружающей среды в разных странах, существует ряд универсальных целей экологической политики:

- обеспечение безопасной для человека окружающей среды и минимизация риска нанесения вреда здоровью человека;

- сохранение возможности для будущих поколений существовать вместе с природной средой;

-сокращение существующего уровня загрязнения природной среды.

Критериями эффективности экологической политики являются:

- ускорение процессов воспроизводства природных ресурсов;

- стимулирование вложений и разработки технологий, сберегающих сырье, материалы и энергию.

В рыночной экономике цели минимизации экологических затрат достигаются путем реализации следующих основных принципов

- предупреждение (или профилактика возникновения) загрязнений;

- загрязнитель чистит или платит за борьбу с загрязнением

Стоимостная оценка снижения риска — основа для принятия решений в проблеме обеспечения приемлемого уровня безопасности. Экономический ущерб – стоимостное выражение экологического ущерба.

• ущерб здоровью и жизни населения, обусловленный ростом заболеваемости и смертности населения в условиях загрязненной окружающей среды; сокращением сроком трудовой активности и снижением производительности труда;

• ущерб отдельным природным ресурсам и экологическим системам в целом, а также отраслям, использующие природные ресурсы как основные факторы производства;

• материальный ущерб, который наносится вследствие загрязнения окружающей среды материальным объектам, используемым как в производственной сфере, так и в потреблении домашних хозяйств. Он выражается в преждевременном износе оборудования и зданий в результате коррозии, который требует дополнительных затрат по ремонту, уборке, покраске и т. д.

Приемлемый экологический риск — это риск, уро­вень которого оправдан с точки зрения как эколо­гических, так и экономических, социальных и дру­гих проблем в конкретном обществе и в конкретное время. Приемлемый риск — это такой низкий уро­вень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства. Приемлемый риск сочетает в себе техниче­ские, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.