Вопрос 4 (20 мин.) Организация контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе инспектирования

Особенность оценки деятельности органов государственных надзоров в области ГО, утвержденной Приказом МЧС от 25.09.2007 № 500, является то, что она носит субъективный характер.

Примером независимой объективной оценки может служить оценка деятельности органов ГПН, в основу которой положены количественные показатели состояния обстановки с пожарами на территории субъекта Российской Федерации, результаты проведения плановых (внеплановых) мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, а также работа по пресечению нарушений требований пожарной безопасности.

Оценка деятельности органов государственных надзоров в области ГО в ходе проверки территориальных органов МЧС России осуществляется по следующим направлениям.

1. Осуществление в установленном порядке надзора за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:

«Хорошо», если:

работа по осуществлению государственных надзоров в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

планирование мероприятий по проведению надзоров (контроля) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера осуществляется в установленном порядке с учетом полного охвата всех контролируемых объектов и установленной законодательством Российской Федерации периодичности проведения проверок, запланированные мероприятия выполняются в установленные сроки и в полном объеме; проведенные мероприятия по надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера повысили уровень защищенности населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

регистрация, учет и хранение документов, связанных с надзорной и контрольной деятельностью в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, соответствуют предъявляемым требованиям;

налажено взаимодействие с органами государственного надзора в других сферах деятельности;

проводится ежеквартальный (ежегодный) анализ эффективности проведения надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

осуществляется контроль за организацией надзорной деятельности в области гражданской обороны в главных управлениях МЧС России (при проверке региональных центров),

осуществляется контроль за организацией надзорной деятельности в области гражданской обороны в главных управлениях МЧС России (только при проверке региональных центров).

«Удовлетворительно», если:

работа по осуществлению государственных надзоров в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

планирование мероприятий по проведению надзоров (контролю) в области гражданской обороны, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера осуществляется в установленном порядке с учетом полного охвата всех контролируемых объектов и установленной законодательством Российской Федерации периодичности проведения проверок, однако имеются случаи отмены и переноса сроков проведения запланированных мероприятий; проведенные мероприятия по надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера не повысили уровень защищенности населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

регистрация, учет и хранение документов, связанных с надзорной и контрольной деятельностью в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС организованы, но проводятся с нарушением требований руководящих документов;

взаимодействие с органами государственного надзора в других сферах деятельности налажено, однако планы взаимодействия не утверждены;

ежеквартальный (ежегодный) анализ эффективности осуществления надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера проводится нерегулярно;

контроль за организацией и осуществлением надзорной деятельности главными управлениями МЧС России, осуществляется не менее чем на 80% от предъявляемых требований (при проверке региональных центров).

«Неудовлетворительно», если не выполнены условия по предыдущей оценке.