
- •Теоретические и законодательные подходы к определению понятия гчп и ключевые характеристики гчп, позволяющие выделить гчп в качестве самостоятельной экономической и правовой категории.
- •Основные формы (модели) гчп, их сравнительный анализ.
- •Этапы конкурса на право заключения соглашений гчп.
- •Способы информирования о проведении конкурса гчп.
- •Распределение рисков в проектах гчп.
- •Финансовые модели гчп.
- •Формы бюджетного финансирования проектов гчп.
- •Институциональная система гчп в Санкт-Петербурге.
- •Приложение – зсд
- •Состав и описание Объекта Соглашения
- •Приложение – Янино
- •1. Состав и описание объекта соглашения
- •Приложение – Пулково
- •1. Объект Соглашения и его состав
- •2. Основные условия Соглашения
- •Приложение Водоканал
1. Состав и описание объекта соглашения
Объектом соглашения является комплекс движимого и недвижимого имущества, входящего в состав завода по переработке твердых бытовых отходов, создаваемого и подлежащего эксплуатации на земельном участке в Ленинградской области, Всеволожский район, в районе деревни Янино, промзона Янино, включая:
административные и технологические здания и помещения,
пункты приема и хранения поставляемых и переработанных бытовых отходов,
производственные площадки,
инфраструктурные объекты,
оборудование, включая системы управления и связи,
иное имущество, необходимое и достаточное для успешного функционирования предприятия коммунального хозяйства по утилизации твердых бытовых отходов, отвечающего требованиям по переработке не менее 350 тыс. т бытовых отходов в год, уменьшению в процессе переработки веса поступающих для переработки бытовых отходов на 70 процентов и более по сравнению с весом бытовых отходов, передаваемых для переработки (далее – Завод).
Точные технико-экономические параметры Завода и входящего в его состав имущества, определяются Санкт-Петербургом на этапе переговоров с победителем конкурса в соответствии с настоящим пунктом с учетом положений приложения № 2 к настоящему постановлению.
2. Основные условия соглашения
№ п/п |
Основные условия Соглашения |
Содержание |
1 |
2 |
3 |
1. |
Стороны соглашения |
Санкт-Петербург в лице Правительства Санкт-Петербурга, с одной стороны, и победитель конкурса на право заключения соглашения либо иное лицо, имеющее право на заключение соглашения в случаях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" (далее - Партнер), с другой стороны |
2. |
Срок действия соглашения |
30 (тридцать) лет со дня заключения соглашения с условием возможности продления срока действия соглашения по согласию сторон соглашения |
3. |
Срок создания Завода |
Срок создания Завода включает в себя период времени, в течение которого Партнер должен осуществить все действия, необходимые и достаточные для переработки твердых бытовых отходов весом не меньше 960 тонн в день, в том числе, обеспечение подготовки документации по планировке территории, проектирование, получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, входящих в состав Завода, а также иных разрешений, лицензий и согласований, строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, осуществление иных необходимых организационных и технических действий. Срок создания Завода определяется в соглашении в соответствии с условиями конкурсного предложения Партнера, но в любом случае, не должен превышать четырех лет со дня заключения соглашения |
4. |
Порядок создания и эксплуатации Завода на основе государственно-частного партнерства |
Создание и эксплуатация Завода по переработке твердых бытовых отходов осуществляется в следующем порядке: - оформление прав Партнера на осуществление строительства на земельном участке, необходимом для создания Завода по переработке твердых бытовых отходов; - создание Завода, включая обеспечение подготовки документации по планировке территории, проектирование, получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, входящих в состав Завода, а также иных разрешений, лицензий и согласований, строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, осуществление иных необходимых организационных и технических действий необходимых и достаточных для обеспечения функционирования Завода на условиях, определенных соглашением; - эксплуатация Завода Партнером в пределах срока действия соглашения |
5. |
Обязательства Сторон |
Обязательства Санкт-Петербурга: - предоставить в установленном порядке Партнеру земельный участок или земельные участки, указанные в соглашении; - оказать разумное содействие Партнеру при получении лицензий, разрешений и согласований, необходимых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для исполнения обязательств Партнера по соглашению; - предоставить Партнеру на условиях и в объеме, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга соглашением, гарантии прав Партнера в случае изменения действующего законодательства Санкт-Петербурга, ухудшающего положение Партнера, а именно, в существенной части ограничивающего либо делающего невозможным реализацию соглашения; - по окончании срока соглашения принять имущество, входящее в состав Завода, в порядке и на условиях соглашения; - в установленном порядке организовывать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории Санкт-Петербурга, в том числе, в целях обеспечения поступления на Завод твердых бытовых отходов весом не менее 350 тыс. т в год; - обеспечить Партнеру частичное возмещение в период эксплуатации Завода расходов, обоснованно понесенных в связи с осуществлением переработки бытовых отходов весом 350 тыс. т в год, в том числе связанных с созданием необходимых для такой переработки объектов, в порядке и размере, установленных соглашением; при этом, все выплаты, осуществляемые за счет бюджета Санкт-Петербурга, если таковые будут предусмотрены соглашением, будут осуществляться в формах, установленных статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 20.12.2009 № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах"; - гарантировать Партнеру возможность учета в соглашении непредвиденного и значительного увеличения Индекса потребительских цен, рассчитанного и опубликованного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок и условия учета непредвиденного и значительного увеличения Индекса потребительских цен, в том числе путем изменения отдельных условий соглашения, будет урегулирован соглашением; - возместить Партнеру ущерб, причиненный расторжением соглашения по вине Санкт-Петербурга, в объеме, определенном в соглашении; Обязательства Партнера - создать за счет собственных и (или) заемных средств Завод, полностью соответствующий требованиям, установленным в конкурсной документации и соглашении, выполнив для этого самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц, все необходимые действия, в том числе: необходимые изыскания, проектирование, строительство, получение всех необходимых разрешений и согласований для строительства и ввода в эксплуатацию Завода, ввод Завода по переработке твердых бытовых отходов в эксплуатацию, при необходимости привлечение средств третьих лиц для реализации проекта; - завершить создание Завода и начать его эксплуатацию в срок и в объемах, указанных в соглашении; - получить лицензии, разрешения и согласования, необходимые для эксплуатации Завода по переработке твердых бытовых отходов, предусмотренные законодательством Российской Федерации; - осуществлять эксплуатацию Завода в соответствии с условиями действующего законодательства, конкурсной документации, соглашения; - поддерживать Завод в исправном состоянии, отвечающем требованиям, установленным в соглашении, проводить за свой счет текущий, капитальный и иные виды ремонта имущества Завода, обеспечивать его своевременную модернизацию, реконструкцию и(или) техническое перевооружение в случаях, когда это необходимо в соответствии с соглашением и(или) состоянием имущества, а также нести все расходы, связанные с выполнением указанной обязанности; - застраховать за свой счет свою деятельность по реализации соглашения и имущество Завода в объеме, предусмотренном соглашением, в том числе, Партнер обязан застраховать риск утраты или повреждения имущества Завода, риск ответственности перед третьими лицами за причинение вреда при создании и эксплуатации Завода; нести ответственность и риск убытков в случае прекращения, неподдержания страховки либо когда услуга по страхованию подлежащего страхованию риска перестала быть доступной на рынке; - по истечении срока, указанного в соглашении передать в собственность Санкт-Петербурга Завод, а также земельный участок (земельные участки), переданный Партнеру для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, свободными от прав и обременений третьих лиц, в качестве и состоянии, предусмотренных соглашением, но в любом случае, обеспечивающих дальнейшую эксплуатацию Завода не менее пяти лет с момента передачи; - по истечении срока, указанного в соглашении передать Санкт-Петербургу всю документацию, относящуюся к Заводу, разработанную и(или) полученную Партнером в процессе создания и эксплуатации Завода, в порядке и на условиях установленных соглашением; - возместить Санкт-Петербургу все убытки, причиненные в результате расторжения Соглашения по вине Партнера |
6. |
Права на Завод |
В течение срока действия соглашения право собственности на Завод будет принадлежать Партнеру, который по окончании срока действия соглашения в соответствии с принятыми на себя в соглашении обязательствами передает в собственность Санкт-Петербурга Завод в порядке, определенном соглашением. Права Партнера на построенный Завод подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Продукция и доходы от эксплуатации Завода, полученные в течение срока действия соглашения, являются собственностью Партнера |
7. |
Расторжение Соглашения |
Расторжение соглашения осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и соглашением. При этом будут применены механизмы, содействующие сохранению соглашения. Платежи при расторжении соглашения будут определяться в зависимости от основания расторжения. В случае расторжения соглашения по вине Партнера инвестиции в создание и эксплуатацию объекта соглашения не возвращаются, за исключением заемных средств финансирующим организациям, возврат которых будет регулироваться в специальном порядке в соглашении |
8. |
Право, подлежащее применению к отношениям Сторон, вытекающим из соглашения |
К отношениям между Санкт-Петербургом и Партнером, вытекающим из соглашения, применяется законодательство Российской Федерации. |