
- •Теоретические и законодательные подходы к определению понятия гчп и ключевые характеристики гчп, позволяющие выделить гчп в качестве самостоятельной экономической и правовой категории.
- •Основные формы (модели) гчп, их сравнительный анализ.
- •Этапы конкурса на право заключения соглашений гчп.
- •Способы информирования о проведении конкурса гчп.
- •Распределение рисков в проектах гчп.
- •Финансовые модели гчп.
- •Формы бюджетного финансирования проектов гчп.
- •Институциональная система гчп в Санкт-Петербурге.
- •Приложение – зсд
- •Состав и описание Объекта Соглашения
- •Приложение – Янино
- •1. Состав и описание объекта соглашения
- •Приложение – Пулково
- •1. Объект Соглашения и его состав
- •2. Основные условия Соглашения
- •Приложение Водоканал
Финансовые модели гчп.
Всего существует три типа финансирования ГЧП – государственное, корпоративное, проектное финансирование
Корпоративное финансирование – финансирование проектов ГЧП напрямую компанией или привлечение заемных средств от имени компании для финансирования проекта – наиболее рисковые методы финансирования
Проектное финансирование – такой тип финансирования, при котором необходимо создать SPV – специальную проектную организацию и привлекать финансирование на нее. Самая популярная форма финансирования – одна из причин – не отражение займов SPV на балансе как участвующих организаций, так и государства, что позволяет не ухудшать кредитные условия для организаций, не уменьшать стоимость их акций, и, с другой стороны, не увеличивать государственный долг.
Формы бюджетного финансирования проектов гчп.
Существует несколько видов государственной поддержки и гарантии проектов ГЧП:
-прямая поддержка в виде денежных субсидий, грантов, инвестиций или в натуральном виде – выделение земли под проект, компенсация затрат на капитальный ремонт, участие в конкурсе).
-предоставление кредитования или мезонинного/связанного кредитования, инвестиций в уставный капитал специальной проектной организации
-отказ от взимания сборов, пошлин иных платежей, которые должны быть в ином случае уплачены частным партнером в лице SPV
-гарантии дохода, согласно которым публичным партнером гарантируется доходность на определенном минимальном уровне, или компенсирует доход ниже данного уровня
Институциональная система гчп в Санкт-Петербурге.
Правительство СПБ - решение о заключении соглашения о ГЧП
Комитет по инвестициям – проводит экспертизу материалов, необходимых для определения наличия оснований для принятия решений о реализации проекта, разработка проектов постановления правительства о заключении соглашения ГЧП
Комитет финансов – формирование и исполнение бюджет спб, управление гос долом СПБ, осуществление внутр и внешних заимствований СПБ, организация оформления государственных гарантий СПБ
Комитет экономической политики – экономическое обоснование расходов и доходов бюджета СПБ, оценка экономической и бюджетной эффективности проектов, программ и мероприятий, осуществляемых с привлечением средств бюджета СПБ
Комитет по управлению городским имуществом – аренда, купля, продажа движимого и недвижимого имущества СПБ
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Комитет по тарифам – участвует там, где есть тарифы и цены на тарифы (вода, тепло. Утилизация твердо бытовых отходов)
Агентство стратегических инвестиций – организация конкурсов ГЧП сопровождение в дальнейшем
Проекты в области образования, здравоохранения – участие принимают соответствующие органы – комитет по образованию, комитет по здравоохранению
Приложение – зсд
Западный скоростной диаметр
Общая стоимость проекта 212 млрд. руб. Субъект РФ, муниципалитет Санкт-Петербург |
Полное описание проекта
Западный скоростной диаметр (ЗСД) – стратегический инвестиционный проект города, определяющий его развитие в качестве крупного транспортного узла мирового уровня. ЗСД представляет собой платную городскую магистраль скоростного движения. 46,6 км общая протяженность автомагистрали в том числе:
на искусственных сооружениях (эстакады, мосты, путепроводы и тоннели) – 55%;
на земляном полотне – 45%
4-8 полос движения в зависимости от участка 15 транспортных развязок 110 км/ч разрешенная скорость движения Больше 100 тыс. автомобилей в сутки – средняя интенсивность движения Ввиду прохождения трассы в теле сложившейся плотной селитебной и промышленной застройки, насыщенной коммуникациями, почти половина трассы запроектирована на эстакадах, которые решены в едином архитектурно-художественном стиле, отражающем современные технические возможности мостостроения, а также деликатное и бережное отношение к существующему городскому ландшафту. В составе Западного скоростного диаметра предусматривается сооружение уникальных мостовых сооружений. Это в первую очередь относится к транспортным сооружениям ЗСД, располагающимся в акватории Невской губы, строительство которых является неотъемлемой частью формирования морского фасада Петербурга. Трасса автомагистрали начинается от развязки с Кольцевой автодорогой в южной части города, следует в район Морского порта Санкт-Петербург, затем на Васильевский остров и далее - на север до автодороги Е-18 "Скандинавия".