Экономический оптимум загрязнения окружающей среды.

Оценка общественно-необходимой величины природоохранных затрат основывается на выборе принципиальной позиции в отношении затрат на поддержание качества среды.

3 направления:

1. Экстенсивное

2. Интенсивное

3. Глобальное –совокупность трех направлений (интенсивное, экстенсивное и качественное).

Экономическая эффективность природоохранной деятельности

Эффективность любой деятельности определяется отношением полученного результата к размерам произведенных затрат.

Капитальные вложения в природоохранные фонды могут достигать значительных размеров (в пределах 20% от стоимости природоохранных фондов).

К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения (затраты на оплату труда обслуживающего персонала, капитальный и текущий ремонт, амортизационные отчисления, энергетические расходы и т.д.)

Тема: Экстернальные издержки.

1. Экстернальные эффекты в природопользовании.

Все виды хозяйственной деятельности обычно сопровождаются не только получением желаемого результата (эффекта), но и непреднамеренными внешними последствиями (положительные и отрицательные).

Положительные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод других субъектов.

Отрицательные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов вызывают дополнительные издержки у других.

Последствия: эколого-экономические; эколого-социальные, экологические последствия.

Внешние экстернальные эффекты влекут за собой дополнительные издержки хозяйствующих субъектов (природопользователей). Эти дополнительные издержки получили название экстернальных издержек.

Особенности внешних астернальных эффектов:

1. Третьи лица

2. Издержки возникают в связи с ограниченностью ресурса

3. Экстернальные издержки возникают на основе ограниченности ассимиляционного потенциала.

Ассимиляционный потенциал – способность окружающей природной среды поглощать без видимых негативных последствий некоторое количество выбросов.

Исследования Пигу- британский ученый вначале 20-го века– раскрывало проблемы общих внешних эффектов экономической деятельности, поднимал тему благосостояния. Он пришел к выводу, что издержки и выгоды вне рынка попадают к лицам, не вовлеченным на прямую в производственный процесс. Поэтому общественный чистый и частный чистый продукт не эквивалентны.

Размер оплаты должен базироваться на принципе компенсации нанесенного ущерба.

2. Экономическая оценка ассимиляционного потенциала окружающей среды

Ассимиляционный потенциал – способность окружающей природной среды воспринимать антропогенные воздействия, в том числе вредные примеси в определенных масштабах, без изменения своих основных свойств в неопределенно длительной перспективе.

Ассимиляционный потенциал представляет собой специфический природный ресурс.

Данный потенциал накладывает количественно качественные ограничения на территориальную организацию производства и расселения людей.

3. Проблемы использования ассимиляционного потенциала окружающей среды

Несколько аспектов проблемы ассимиляционного потенциала:

1. Трудность количественной определенности ассимиляционного потенциала.

2. Не решен вопрос о представлении ассимиляционного потенциала в качестве природного ресурса.

3. При отсутствии объекта собственности нет (не может быть) собственника.

4. Существует вопрос объективной экономической оценки ассимиляционного потенциала, поскольку, то что никому не принадлежит, никем и не оценивается.

5. Имущественные права на ассимиляционный потенциал

6. Необходимость в институциональном механизме управления ассимиляционным потенциалом

Детеорация – разрушение.

Оно может быть выражено:

1. Ограничение хозяйственной деятельности другим предпринимателей или индивидов (размещение жилой застройки в близи крупного химического комбината).

2. Увеличение издержек основного производства у других предпринимателей (дополнительные затраты на «до подготовку» производственных ресурсов).

3. Прямая потеря дохода

Принцип компенсации нанесенного ущерба (Принцип «загрязнитель платит»).

1. Предпринимателя сам является собственником

2. Предприниматель не является собственником данной территории

3. Предприниматель имеет дело с несколькими собственниками

Во всех случаях необходимо регламентация прав предпринимателей «загрязнителей» и реципиентов – жертв (превышение ПДК).

Объем прав на загрязнение зависит от величины экономической оценки ассимиляционного потенциала.

Механизм перераспределения по собственности может быть использован в ситуации превышения нормативных выбросов.

Таким образом существует 2 схемы распределения прав на использование данного потенциала.

1. Предпринимателя сам является собственником и исключает стоимость ассимиляционного потенциала

2. Собственником является государство, которые включают стоимость потенциала в издержки государства.

4. Теория Коуза

Данная проблема заключалась в следующем: как бы ни был распределен ассимиляционный потенциал, в конце концов он будет перераспределен в интересах члена общества, которые в этом заинтересованы.

В теореме Коуза было использовано понятие транссакционных издержек.

Любая экономика связана с определенными издержками.

Причем очевидное расхождение между частными и социальными общественными издержками. В основе этого лежат отрицательные внешние эффекты.

Транснациональные издержки – возникают на мировом уровне

Транссакционные издержки – издержки

Вывод: рынок в большинстве случаев способен самостоятельно регулировать внешние эффекты, если права собственности явно определены и транссакционные издержки малы.