9.Финансовая политика государсва

Для осуществления своих целей государство использует финансы. ФП-это особая сфера деятельности гос-ва, направляемая на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления гос-ом своих целей. Принципы формирования ФП: 1)Разработка научно обоснованной концепции развития финансов на основе анализа состояния экономики и перспектив ее развития; 2)Концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах гос-ва с целью финансирования гос-ых расходов; 3)Определение основных направлений использования финансовых ресурсов, путем их перераспределения в более приоритетные сферы; 4)Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей и определение финансового воздействия на развитие экономики страны.

Для этого необходимо функционирование эфф-го ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА (ФМ).

Он включает: 1)Методы распределения национального дохода; 2)Способы организации гос-ых бюджетных и внебюджетных фондов; 3)Виды платежей в бюджет и внебюджетные фонды; 4)Финансовое планирование и прогнозирование; 5)Финансовый контроль.

Выделяют ФМ: 1)директивный-разрабатывается для финансовых отношений, в которых участвует гос-ый кредит, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса; гос-ом детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех участников;2)регулирующий-определяет основные правила «игры» в конкретном сегменте финансовых отношений. Например, общий порядок использования финансовый ресурсов, ост-ся на п/п после уплаты налогов, а каждое п/п разрабатывает виды фондов и направления их использования. Задачи ФП: 1)Обеспеченье условий для формирования max возможного объема фин.ресурсов у гос-ва; 2)Установление рационального распределения финансовых ресурсов; 3)Регулирование и стимулирование экон-х и социальных процессов финансовыми методами; 4)Создание эффективной системы управления гос-ми финансами. Исторические типы ФП: 1)Классическая ФП-основной тип до 30-годов 20 века. Адам Смит, Девид Рикардо и последователи. Направление-невмешательство гос-ва в экономику и использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствие-ограничение гос-ых расходов (сводились на военные цели, выплату гос-го долга) и налогов (налоговая система строилась на косвенных и имущественных налогах). 2)Регулирующая ФП. Кейнс и последователи. Причина перехода к данному типу-обострение всего комплекса экон-их. полит-их и соц-ых проблем большинства государств. Направление-вмешательство гос-ва в экономику, регулирование гос-ом цикличного развития экономики. Инструмент вмешательства-гос-ые расходы. В налоговой системе преобладают на различные виды доходов, используются прогрессивные ставки налогообложения. В 70 гг 20 века в основу ФП положена неконсервативная стратегия (ограничение вмешательства гос-ва в экономику). При этом регулирование экономики становится многоцелевым. Гос-во регулирует экономический рост, занятость, а также денежное обращение в валютный курс. 3)Плановодирективная ФП-основана на гос-ой собственности. Осуществлялось прямое директивное управление всеми сферами экономики. Цель-обеспечение max концентрации финансовых ресурсов у гос-ва для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями гос-го плана.