1.2 Причины шоковой терапии

Истоки причин «шоковой» терапии, а точнее выбора именно такого пути перестроения экономики страны следует искать в экономическом кризисе. И даже ещё глубже – в кризисе плановой системы.

Экономический кризис в теории характеризует, как известно, определенное со­стояние рыночной системы, представляющее собой резкое нарушение равновесия в экономике в целом или ее части вследствие несоответствия свойственного ей регулятора (спроса) и сложившегося предложения. Основными видами кризиса в рыночной экономике выступают циклические кри­зисы перепроизводства и структурные кризисы.

Циклические кризисы характеризуют состояние общего перепроизводства, происходят периодически (через 9— 11 лет), выступая как необходимое средство воссстановления равновесия в рыночной системе, проявляются в падении производства и цен, снижении реальной заработной платы, росте безработицы и д.р. Структурные кризисы характери­зуют частичное (для ряда отраслей) перепроизводство, свя­заны с возникновением несоответствия существующей струк­туры производства изменившейся структуре общественных потребностей (соответственно спроса). Проявление их ана­логично формам проявления кризисов общего перепроизвод­ства, хотя прежде всего затрагивает кризисные отрасли.[5, стр183]

Следует подчеркнуть, что плановая экономика по типу своему иная, нежели рыночная — это ресурсоограниченная экономика. Механизм ее действия позволяет в принципе сбалансировать в воспоризводственном процессе потоки и запасы. И хотя с точки зрения действительной пропор­циональности (соответствие структуры производства струк­туре общественных потребностей) диспропорции могли воз­никать (и возникали), они не могли проявиться в виде кри­зиса, как открытого несоответствия спроса и предложения. Известное и постоянно подчеркиваемое «преимущество» плановой экономики, как экономики бескризисной, имело под собой то простое обстоятельство, что спрос (платежеспособ­ная потребность) в ней никогда не играл роль регулятора в росте производства. В этом смысле плановой экономике, как ресурсоограниченной по своему типу, не могут быть свой­ственны кризисы перепроизводства. Особенность

ресурсо­ограниченной системы в данной плоскости состоит в том, что

противоречия диспропорциональности здесь постепенно на­капливаются,

подавляются, существуют в скрытом виде, не разрешаясь в форме кризисов, как это происходит в системе рыночной.

Более того, как отмечалось, плановая экономика сразу же по своему рождению начинает демонстрировать явление противоположного кризисам порядка: здесь постепенно и все более развивается дефицит и предметов потребления, и средств производства. Что же касается всеобщего дефицита, свойственного плановой экономике, то это есть проявление ее не кризисного, а обычного, нормального со­стояния.[2, стр 76]

Очевидно, что когда речь идет о кризисе плановой эко­номики, имеется в виду не какой-либо вид экономического кризиса, а кризис плановой . [2,стр 111 ]системы. Это кризис, характери­зующий то или иное несоответствие между спросом и пред­ложением в целом или в рамках отдельных отраслей. Кризис системы свидетельствует о несоответствии потребностей раз­вития данного общества и свойственного ему социально-эко­номического устройства. Если экономический кризис есть внутренний элемент самого механизма функционирования си­стемы, то кризис системы в известном смысле есть для нее «внешний» фактор, говорящий о начале переходного про­цесса. Если экономический кризис есть средство разрешения противоречий системы, позволяющее ей дальше продолжить свое функционирование, то кризис системы имеет «выход» в ее преодолении в процессе переходной экономики и переход к другой экономической системе.

Наиболее яркое проявление кризиса плановой экономики (например в СССР), во-первых, ее значительное и возрастающее отставание от экономик развитых стран в техническом и технологическом отношениях, принципиальная неспособность использовать достижения современной НТР; во-вторых, уд­ручающие показатели жизненного уровня населения, по мно­гим из которых страна «пропустила вперед» десятки стран и по которым также проявлялась тенденция растущего отставания. [5, стр 227]

При этом, если первый момент — свидетельство от­носительного отставания экономики в рамках мировой ци­вилизации, что само по себе важно и тревожно, то второй — говорит в известной мере и об абсолютной неспособности общества обеспечить своим членам нормальное существова­ние.

Сущность этого кризиса и может быть определена как возрастающая неспособность плановой экономики обеспечи­вать пропорциональное развитие народного хозяйства, эко­номическую и социальную эффективность общественного про­изводства. Развитие кризиса связано с глубинными (конечными) и непосредственными причинами.

Глубинные причины коренятся в самой природе сложив­шейся в России (СССР) плановой экономики, характерной недооцен­кой экономического механизма функционирования сторон спо­соба производства, подменой его командами из центра, ча­сто не отвечающими направлениям общественного прогресса, фактическим игнорированием движущей роли экономических интересов и стимулов, формированием системы ресурсоограниченного типа. Глубинные причины кризиса плановой систе­мы, иными словами, связаны с ее принципиальной нежиз­ненностью, неспособностью обеспечивать оптимальное раз­витие общественного производства. Есть и иные позиции: одни считают, что кризис плановой экономики можно было бы преодолеть путем ее трансформации, но в ее рамках; дру­гие— отрицают подобный кризис, считая еще далеко не использованными возможности плановой системы.

Аргумен­тация таких позиций во многом связана с указанием на то, что вышеуказанные (глубинные) причины существовали всегда, тем не менее плановая модель длительное время и достаточно успешно действовала. [4, стр 72]

Представляется, что последнее реальное обстоятельство объясняется

существованием ряда условий, «облегчающих» функционирование плановой экономики, с изменением кото­рых и вступили в действие непосредственные причины ее кризиса. На Рисунке 1.2 представлены условия возможности существования и относительно эффектив­ного функционирования плановой экономики.

Условия возможности существования и относительно эффектив­ного функционирования плановой экономики.

Экстенсивный тип роста

Простота структуры хозяйства и срав­нительно небольшие масштабы общественного производства

Недостаточные

материальные и духовные предпосылки, капиталистиче­ское окружение, военная опасность и т. п.

Рисунок 1.2 - Условия возможности существования и относительно эффектив­ного функционирования плановой экономики

Из Рисунка 1.2 можно сделать следующие выводы:

• относительная простота структуры хозяйства и срав­нительно небольшие масштабы общественного производства позволяющие обеспечить и своевременность, и известную обоснованность команд из центра

• экстенсивный тип роста, вытекающий из задач первых лет советской власти и характера технической базы того-периода, также позволяющие обеспечить эффективное раз­витие под воздействием и чисто волевых методов;

• наконец чрезвычайные условия развития (в СССР к моменту Октябрьской революции) — недостаточные материальные и духовные предпосылки, капиталистиче­ское окружение, военная опасность и т. п. [3, стр 241-249]

Мнение о высокой эффективности плановой экономики создавалась и благодаря некоторым чертам ее действия: возможность быстрой концентрации ресурсов на определен­ных участках, соответственно быстрое решение отдельных проблем, жесткая дисциплина, существующая под страхом репрессивных мер, и т. д