Вопрос 19 Организация работ по стандартизации в российской федерации

О Т В Е Т

Правовые основы стандартизации в России установлены Законом Российской Федерации «О техническом регулировании». На основании норм данного Закона в России стандартизация осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• Добровольного применения стандартов;

• Максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц; применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

• Недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации, указанных в Законе;

• Недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

• Обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Национальным органом по стандартизации в России является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (бывший Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии) - Госстандарт России. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении министерства промышленности и энергетики и действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года №294.

Основными задачами этого агентства являются:

1. Организация и государственное управление стандартизацией;

2. Организация и государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений;

3. Формирование и реализация государственной политики в области сертификации продукции и услуг;

4. Создание условий для обеспечения качества и безопасности российских товаров и услуг, повышения их конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках;

5. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов и технических регламентов;

6. Участие и защита интересов России в деятельности международных (региональных) организаций по стандартизации, метрологии и сертификации;

7. Ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию.

8. Разработка федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд.

9. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров в области стандартизации, метрологии, сертификации и обеспечения качества.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет государственное управление стандартизацией, метрологией и сертификацией в стране непосредственно и через находящиеся в его ведении центры стандартизации, метрологии и сертификации и государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений. В деятельность по стандартизации в Российской Федерации также вовлечены:

• научные организации бывшего Госстандарта:

1. ВНИИКИ – Всероссийский НИИ классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству;

2. ВНИИСтандарт – Всероссийский НИИ стандартизации;

3. ВНИИС - Всероссийский НИИ сертификации;

4. ВНИИНМАШ - Всероссийский НИИ стандартизации и сертификации в машиностроении;

5. ВНИИМС - Всероссийский НИИ метрологической службы;

6. ВНИЦСМВ - Всероссийский НИ центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ;

7. ГП ВНИИОФИ – госпредприятие «Всероссийский НИИ оптико-физических измерений»;

8. ГП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» - госпредприятие «Всероссийский НИИ метрологии им. Д.И. Менделеева»;

9. ВНИИСС агропродукт - Всероссийский НИИ стандартизации и сертификации агропромышленной продукции;

10. ВС НИИФТРИ – Восточно-сибирский НИИ физико-технических и радиотехнических измерений;

11. УНИИМ – Уральский НИИ метрологии;

12. ВНИИР - Всероссийский НИИ расходометрии;

13. НИЦПВ – НИ центр по изучению свойств поверхности и вакуума;

14. ГП ВНИИФТРИ – госпредприятие «Всероссийский НИИ физико-технических и радиотехнических измерений»;

15. ГП ВНИИФТИ «Дальстандарт» - госпредприятие «Всероссийский НИИ физико-технических измерений «Дальстандарт»;

16. ГП НЦОФИ – госпредприятие «Научный центр оптико-0физических исследований»;

17. АО НИЦ КД – АО НИ центр контроля и диагностики технических систем;

18. ГП СНИИМ – госпредприятие «Сибирский государственный НИИ метрологии».

• Министерства и ведомства;

• технические комитеты по стандартизации (более 350);

• заинтересованные предприятия и организации.

Существующее с 1999 года Федеральное государственное унитарное предприятие РИА «Стандарты и качество» сочетает в себе функции традиционного издательства и органа научно-технической информации и издает каталог «Стандартизация. Метрология. Сертификация. Управление качеством. Экология» и следующие журналы:

• «Стандарты и качество»;

• «Методы менеджмента качества»;

• «Вестник Госстандарта России»

• «Партнеры и конкуренты»

• «Мир измерений»

• «Европейское качество».

КОЛЛЕГИЯ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ

НИИ и организации

(18)

Консультационно-внедренческая фирма «Интерстандарт»

Территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации (более 100)

Редакционно-издательское агентство «Стандарты и качество»

Опытно-

экспериментальные заводы (9)

Гос. Инспекторы по надзору за гос. Стандартами и обеспечению единства измерений

Издательско-

Полиграфичес-кий комплекс Издательство стандартов

Технический центр регистра систем качества

Система подготовки и переподготовки кадров:

• Московская инженерная школа метрологии и качества

• Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)

• Уральский колледж метрологии и качества

• Регистр системы сертификации персонала (РССП)

Рис. Система Госстандарта России

К документам по стандартизации, применяемым на территории России, относятся:

• Национальные стандарты (стандарты, утвержденные национальным органом Российской Федерации по стандартизации);

• Правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

• Применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

• Стандарты организаций (стандарты, разрабатываемые и утверждаемые организациями самостоятельно, исходя из их внутренней необходимости в целях совершенствования производства и обеспечения качества продукции, оказания услуг или выполнения работ, а также для распространения и использования полученных в разных областях знаний результатов исследований или испытаний, измерений и разработок).

Порядок разработки национальных стандартов. Национальные стандарты разрабатываются в соответствии с программой разработки национальных стандартов, утвержденной национальным органом по стандартизации.

Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

Разработчик национального стандарта должен уведомить национальный орган по стандартизации об имеющихся в проекте стандарта отличиях от положений соответствующих международных стандартов. Это уведомление публикуется в печатном издании Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и сети Интернет.

Проект национального стандарта подлежит публичному обсуждению, срок которого со дня опубликования уведомления о разработке проекта стандарта не может быть менее двух месяцев.

Проект национального стандарта вместе с перечнем полученных в письменной форме замечаний и предложений заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации для экспертизы проекта стандарта.

По результатам экспертизы технический комитет по стандартизации вносит в национальный орган по стандартизации мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта.

Национальный орган по стандартизации принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта. В случае положительного решения уведомление об утверждении национального стандарта должно быть опубликовано в печатном издании Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и в сети Интернет в течение 30 дней со дня утверждения стандарта.

Перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, публикуется национальным органом по стандартизации в печатном издании Федерального агентства по техническому регулированию и в сети Интернет.