28.Основные центры трудовой миграции.

Исторически первым центром миграции стали США, трудовые центры которых в основном формировались за счет эмигрантов. В настоящее время временно въезжающая рабочая сила составляет около 5 %. В послевоенное время она состояла из 3 этапов:

-Включал мощную европейскую эмиграцию;

-С 1965 г привлекались выходцы из стран Азии и Лат Америки;

-С 1993г привлекались преимущественно из европейских стран и стран восточной Европы и бывшего советского союза.

В США предпочтение отдается высококвалифицированным рабочим, инженерам, менеджерам, медицинским работникам, ученым в области фундаментальных работ, а также спортсмены, артисты, мызыканты с мировым именем.

Второй крупный центр миграции сложился в западной Европе. Особенностью миграции этого региона является то, что в ней участвует в основном молодежь до 25 лет. Иностранные рабочие здесь используются в основном на тяжелых, вредных и непристижных работах. Однако в последнее время мигранты стали использоваться в сфере услуг. Европейскими странами активно принимающими основную часть иммигрантов являются Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия, Швеция, Нидерланды. Создание единого рынка труда в ЕС наметилась тенденция снижения мигрантов из стран третьего мира.

Третий крупный центр- нефтедобывающие страны ближнего востока. Они охотно принимают на работу иностранных специалистов, а также не квалифицированных работников из Египта, Ирака, Сирии, Ливана, Иордании, Палестины и др. В последнее время в основном привлекаются трудовые ресурсы из стран Азии и юго-восточной Азии.

Четвертым центром является Австралия. Как и США Австралия ориентировалась на ассимиляцию эмигрантов. Эмиграционная политика 50-60 годов стимулировала эмигрантов из восточной и центральной Европы. В 70 года привлекались выходцы из восточной и юго-восточной Азии. А с 1982 года Австралия проводит новую миграционную политику стимулирующую развитие бизнеса в стране, то есть привлекаются те эмигранты которые осуществляют инвестиции в экономику страны.

Пятый центр – страны азиатско-тихоокеанского региона. Основными импортерами являются страны где отмечается высокий экономический рост (Япония, южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия). Наряду с экономическим ростом в этих странах сократилась рождаемость, что привело к недостатку рабочей силы, и они из экспортеров превратились в импортеров трудовых ресурсов.

Шестой центр – Латинская Америка. Наиболее распространенная форма – сельская сезонная миграция, т.е. привлекаются рабочие на работу на плантациях. Среди стран используются иностранные рабочие Аргентины и Венесуэлы.

29.Государственное регулирование миграции.

В целях усиления положительного эффекта трудовой миграции и нейтрализации отрицательных последствий многие государства используют государственную политику регулирования миграции.

Она делится на эмиграционную и иммиграционную.

Иммиграционная политика включает в себя 3 основных направления:

1 политика ограничения прибывания иммигрантов в стране без разрешения въезда семье

2 политика разрешения проживания без определенного срока с правом въезда семье

3 политика разрешения постоянного проживания иммигрантам с перспективой получения гражданства.

Ограничение иммиграции достигается с помощью следующих инструментов:

1. Качественные требования к иностранной рабочей силе: наличие сертификата об образовании, стаж работы по специальности.

2. Введение возрастного ценза для въезжающих.

3. Проверка состояния здоровья потенциальных иммигрантов.

4. Ограничения политического характера.

5. Прямое квотирование импорта рабочей силы, выражающееся в законодательно устанавливаемом соотношении численности иностранных и национальных кадров на предприятии.

6. Ограничение времени работы в стране.

7. Запреты на профессии в явной или косвенной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подробный перечень профессий, заниматься которыми иностранцам запрещено.

8. Национально-географические приоритеты, отражающие

предпочтительные регионы миграции.

9. Система санкций, действующих в отношении незаконных

трудящихся- иммигрантов, а также лиц, занятых незаконным импортом

рабочей силы и работодателей, незаконно использующих труд мигрантов.

Перечень желательных иммигрантов

1 работники готовые за минимальную плату выполнять тяжелую вредную, грязную и неквалифицированную работу.

2 строительные, подсобные, сезонные, вахтенные рабочие

3 специалисты для новых и перспективных отраслей: программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие

4 представители редких профессий: огранщики алмазов, реставраторы культурных ценностей, врачи практикующие нетрадиционные методы лечения.

5 специалисты с мировым именем (музыканты, артисты, ученые, спортсмены, писатели и др).

6 крупные бизнесмены переносящие свою деятельность в принимающую страну, которая инвестирует новое производство и создает тем самым рабочие места.

Эмиграционная политика включает в себя следующие направления:

- стимулирование трудовой миграции;

- ограничение трудовой миграции;

- создание новых условий для реэмиграции;

- создание условий для адаптации реэмигрантов на родине.

Эмиграционная политика включает в себя следующие инструменты:

- жёсткие требования к фирмам-посредникам, занимающимся вербовкой рабочей силы;

- лимитирование выдачи заграничных паспортов; запрет (прямой или косвенный) на въезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот; установление сроков обязательной работы в стране после завершения образования за государственный счет;

- проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам

- проведение таможенной политики, предусматривающей таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-эмигрантов.

- разработка программы рабочих мест для реэмигрантов;

- выдача кредитов и предоставление льгот реэмигрантам на постройку и приобретение жилья;

- выдача кредитов для открытия собственного бизнеса.

Для регулирования миграционных процессов в каждой стране созданы специализированные государственные органы: бюро, службы миграции. На международном уровне: комиссия ООН по народонаселению, МОТ, международная организация миграции(МОМ), ЮНЕСКО- организация занимающаяся вопросами культуры и образования.