4. Организация планирования и финансирования охраны труда.

Организация охраны труда в организации начинается с ее планирования и финансирования. Планирование осуще­ствляется посредством составления комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Эти планы выносятся на обсужде­ние и одобрение трудового коллектива. Затем эти планы корректируются в коллективных договорах и соглашениях.

Для проведения мероприятий по охране труда выделя­ются в установленном порядке средства и необходимые материалы. Расходование этих средств и материалов на дру­гие цели запрещено. Порядок использования этих средств и материалов определяется в коллективных договорах или соглашениях.

Финансирование мероприятий по охране труда осуще­ствляется организациями за счет:

• цеховых и общепроизводственных (эксплуатацион­ных) расходов (накладных расходов в строительных организациях и на стройках, осуществляемых хоз­расчетным способом), если мероприятия носят нека­питальный характер;

• сметы расходов бюджетных организаций, если меро­приятия носят некапитальный характер. Расходы, не­обходимые для создания безопасных условий труда при выполнении хоздоговорных научно-исследова­тельских работ, предусматриваются в плановых сме­тах затрат на эти работы;

• амортизационного фонда, предназначенного на капи­тальный ремонт, если мероприятия проводятся одно­временно с капитальным ремонтом основных средств;

• банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;

• государственных капитальных вложений, включая развитие производства, если мероприятия являются капитальными.

5. Служба охраны труда.

В целях организации работы и осуществления контро­ля по охране труда наниматели вводят должность специа­листа по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

Должности специалистов по охране труда в производ­ственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях -свыше 200 человек. Решение о необходимости создания службы охраны труда с меньшей численностью работа­ющих принимает наниматель. При отсутствии службы охраны труда (специалиста по охране труда) соответству­ющие обязанности выполняются лицами, имеющими соот­ветствующую подготовку (прошедшими обучение), или одним из руководителей.

Типовое положение о службе охраны труда организа­ции¹ утверждено постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. № 82, с изм. и доп.

Структура и состав службы охраны труда устанавлива­ются в зависимости от численности работающих, характерa и степени опасности производства. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю пред­приятия или его заместителю и приравнивается к основ­ным производственно-техническим службам.

6. Обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охра­ны труда в организации возлагаются на нанимателя. В со­ответствии со ст.226 ТК наниматель обязан обеспечить:

1. безопасность при эксплуатации территории, произ­водственных зданий (помещений), сооружений, оборудова­ния, технологических процессов и применяемых в произ­водстве материалов и химических веществ, а также эффек­тивную эксплуатацию средств защиты. Если территория, производственное здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими нанимателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда выполняются ими совместно на основании письменного соглашения между ними;

2. условия труда на каждом рабочем месте, соответ­ствующие требованиям техники безопасности и производ­ственной санитарии;

3. организацию в соответствии с установленными нор­мами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и ле­чебно-профилактического обслуживания работников;

4. режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашени­ем, трудовым договором;

5. выдачу работникам, занятым на производстве с вред­ными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

6. постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

7. постоянный контроль за уровнями опасных и вред­ных производственных факторов;

8. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

9)подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда, в порядке, установ­ленном Правительством Республики Беларусь или уполно­моченным им органом;

10. проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудо­вой деятельности медицинских осмотров работников;

11. информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индиви­дуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

12. расследование и учет несчастных случаев на произ­водстве, профессиональных заболеваний, аварий, разра­ботку и реализацию мер по их профилактике;

13. возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

14. пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;

15. выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашения­ми мероприятий по профилактике производственного трав­матизма и профессиональных заболеваний, улучшению усло­вий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

10. беспрепятственный допуск представителей соот­ветствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по воп­росам их компетенции;

10. назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

Другие представители нанимателя несут ответственность за состояние условий и охраны труда в соответствии с их должностными обязанностями.

Важной обязанностью нанимателя является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттес­тация рабочих мест по условиям труда - система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности. Порядок проведения аттес­тации рабочих мест по условиям труда¹ утвержден постанов­лением Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 409, с изм. и доп. Методика проведения аттеста­ции рабочих мест по условиям труда² утверждена поста­новлением Министерства труда Республики Беларусь от 4 сентября 1995 г. № 74, в редакции от 26 мая 2000 г. № 80.

Основная цель аттестации рабочих мест заключается в регулировании отношений между нанимателем или упол­номоченным им органом и работниками по реализации права на здоровые и безопасные условия труда (улучшение условий труда, установление пенсий в связи с особыми условиями труда, минимально гарантированного размера доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в том числе за счет собственных средств предприятия), а также в регулировании отношений между государством и нанимателем в части достижения опти­мального уровня условий труда на предприятии (диффе­ренцированные тарифы на государственное социальное страхование в зависимости от условий труда).

Аттестация рабочих мест проводится аттестационной комиссией организации, состав и полномочия которой опре­деляются приказом руководителя организации. Периодич­ность проведения аттестации - один раз в пять лет.

Внеочередная аттестация проводится:

• в случае изменения условий и характера труда при ре­конструкции предприятия, внедрении новых техники и технологии, изменении технологических процессов, применении новых видов сырья и материалов;

• при улучшении условий труда за счет осуществления организационно-технических мероприятий;

• по инициативе нанимателя или уполномоченного им органа, профсоюзного комитета или другого выборного органа трудового коллектива, работника предприятия;

• по инициативе Государственной экспертизы условий труда.

По результатам аттестации составляются: перечень ра­бочих мест, на которых подтверждены особые условия труда по Спискам № 1 и № 2; перечень на доплаты; перечень организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению работников.