4. Порядок фінансування жкг в умовах перехідної економіки

Проблема фінансування Міністерства житлового-комунального господарства полягає в тому, що значна частина коштів по програмі реформування ЖКГ повинна надійти зі спеціального фонду держбюджету. А джерела надходження до спецфонду – це кошти, отримані від приватизації. І в цьому полягає реальні ризики того, що наша галузь може залишитися недофінансованою.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19 березня 2008 р. N225 "Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства, в тому числі на здешевлення залучених з цією метою кредитів".

Постановою визначено напрями спрямування коштів державної підтримки галузі та встановлено механізми їх використання. Вперше передбачено виділення коштів на здешевлення кредитів для реалізації інвестиційних проектів у галузі житлово-комунального господарства шляхом часткового відшкодування відсоткових ставок за користування кредитами.

Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінжитлокомунгосп, а розпорядниками нижчого рівня - Міністерство житлово-комунального господарства Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи з питань житлово-комунального господарства обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - розпорядники бюджетних коштів).

Бюджетні кошти спрямовуються на:

придбання основних матеріалів і обладнання для виконання будівельно-монтажних робіт з модернізації централізованих систем водопостачання і водовідведення - 399500 тис. гривень згідно з розподілом між регіонами пропорційно відношенню чисельності населення в кожному регіоні до його загальної чисельності в Україні з урахуванням відсотків освоєння бюджетних коштів у минулому році;

придбання основних матеріалів і обладнання для виконання будівельно-монтажних робіт з модернізації систем теплозабезпечення житлових будинків - 370494,4 тис. гривень згідно з розподілом між регіонами пропорційно відношенню обсягу відпущеної населенню теплової енергії в кожному регіоні до її загального обсягу з урахуванням відсотка освоєння бюджетних коштів у минулому році;

погашення кредиторської заборгованості, що виникла у минулому році за бюджетними програмами "Розвиток та реконструкція централізованих систем водопостачання та водовідведення", "Загальнодержавна програма реформування житлово-комунального господарства", "Заходи з реалізації комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду", "Ремонт і реконструкція теплових мереж та котелень" і "Капітальний ремонт та модернізація ліфтів житлового фонду" - 29005,6 тис. гривень;

розроблення проектів нормативно-правових актів для забезпечення виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства - 4250 тис. гривень;

здешевлення кредитів для реалізації інвестиційних проектів у галузі житлово-комунального господарства шляхом часткового відшкодування відсоткових ставок за користування кредитами - 46750 тис. гривень[9, c. 172-174].

Бюджетні кошти спрямовуються на часткове відшкодування відсоткових ставок за користування кредитами, що залучаються підприємствами житлово-комунального господарства державної та комунальної форми власності для реалізації інноваційно-інвестиційних проектів з модернізації систем теплозабезпечення, водопостачання і водовідведення (далі - проекти) в частині придбання основних матеріалів і обладнання та виконання будівельно-монтажних робіт, встановлення приладів обліку і регулювання споживання житлово-комунальних послуг, запровадження сучасних методів поводження з твердими побутовими відходами (далі - відшкодування).

За рахунок бюджетних коштів виконавцям проектів частково відшкодовується сума сплачених ними відсоткових ставок за користування середньостроковими (до трьох років) та довгостроковими (до п'яти років) кредитами у розмірі облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків за користування кредитом.

Бюджетні зобов'язання за спеціальним фондом державного бюджету беруться лише після надходження відповідних коштів до спеціального фонду. Головний розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний щомісяця до 10 числа наступного звітного періоду повідомляти розпорядників бюджетних коштів про стан надходження коштів до спеціального фонду державного бюджету.

Розпорядники бюджетних коштів щомісяця не пізніше ніж 5 числа наступного звітного періоду подають головному розпоряднику звіт про виконання робіт.

Фінансова звітність про використання бюджетних коштів складається в порядку, визначеному Державним казначейством.

Головний розпорядник бюджетних коштів щомісяця до 20 числа наступного звітного періоду узагальнює матеріали, подані розпорядниками бюджетних коштів, та інформує Мінфін про використання бюджетних коштів в розрізі об'єктів.

Основні фонди, придбані за рахунок бюджетних коштів, в обов'язковому порядку вводяться в експлуатацію та зараховуються на баланс балансоутримувача об'єкта державної та комунальної власності.

16. Складення та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх своєчасним та цільовим витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку[2, c. 191-192].