- •1.Предмет, метод, система арбитражного процессуального права.
- •2.Источники арбитражного процессуального права.
- •Подзаконные нормативные акты:
- •Судебные источники:
- •3.Гражданское и административное судопроизводство. Стадии арбитражного процесса.
- •4.Соотношение арбитражного процессуального права с гражданским процессуальным правом.
- •5.Судоустройственные принципы арбитражного процессуального права.
- •6.Судопроизводственные принципы арбитражного процессуального права.
- •7.Принцип диспозитивности в арбитражном процессе.
- •8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Его структура.
- •9. Состав арбитражного суда.
- •10. Отводы в арбитражном процессе: основания и порядок заявления и рассмотрения заявления.
- •11. Понятие и виды подведомственности дел арбитражным судам.
- •12. Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам.
- •13. Субъекты арбитражного процессуального права. Арбитражный суд.
- •14. Субъекты арбитражного процессуального права. Лица, участвующие в деле.
- •15. Субъекты арбитражного процессуального права. Лица, содействующие осуществлению правосудия.
- •18. Участие прокурора в арбитражном процессе.
- •19. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.
- •Процессуальное соучастие в арбитражном процессе.
- •Процессуальное правопреемство в арбитражном процессе.
- •Право на судебную защиту и способы его реализации в арбитражном процессе.
- •Арбитражные процессуальные правоотношения: понятие, особенности, основания возникновения.
- •24. Представительство в арбитражном процессе: понятие, виды, оформление полномочий.
- •25. Понятие и виды судебных расходов.
- •26. Государственная пошлина: размер, порядок уплаты, возврат, льготы по уплате, отсрочка, рассрочка в уплате.
- •Размеры государственной пошлины
- •Порядок уплаты государственной пошлины
- •Возврат государственной пошлины
- •Льготы по уплате государственной пошлины
- •Отсрочка и рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера
- •27. Судебные издержки: понятие и состав.
- •28. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле.
- •Распределение судебных расходов при злоупотреблении процессуальными правами
- •29. Судебные штрафы: основания и порядок наложения, максимальный размер, порядок обжалования определения о наложении судебного штрафа.
- •Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа
- •30. Судебные извещения: понятие, порядок направления судом копий судебных актов, надлежащее извещение.
- •31. Процессуальные сроки в арбитражном процессе: понятие, виды, исчисление, окончание, приостановление, восстановление и продление, последствия пропуска.
- •32. Доказательства в арбитражном процессе: понятие, виды, критерии оценки доказательств.
- •Глава 7 апк рф;
- •33. Доказывания в арбитражном процессе: субъекты, распределение бремени доказывания.
- •Глава 7 апк рф;
- •34. Факты, не подлежащие доказыванию в арбитражном процессе.
- •Глава 7 апк рф;
- •35.Средства доказывания в арбитражном процессе.
- •36. Иск в арбитражном процессе: понятие, элементы, виды.
- •Глава 13 апк рф;
- •37. Право на иск: права на предъявление иска и право на удовлетворение иска.
- •38. Средства защиты против иска в арбитражном процессе.
- •39. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •40. Исковое заявление: форма, содержание, документы прилагаемые к исковому заявлению.
- •41. Процессуально-правовые последствия предъявления иска в арбитражном процессе.
- •42. Подготовка дела к судебному разбирательству.
- •43. Предварительное судебное заседание.
- •44. Примирительные процедуры. Мировое соглашение.
- •45. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции: подготовительная часть.
- •46. Явка сторон в судебное заседание. Последствия неявки.
- •47. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции: рассмотрение дела по существу.
- •48. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции: судебные прения.
- •49. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции: постановление и объявление решения.
- •52.Основания и порядок приостановления производства по делу.
- •53. Основания и порядок оставления заявления без рассмотрения
- •54. Основания и порядок прекращения производства по делу.
- •55.Понятие и виды постановлений арбитражных судов.
- •56.Решения арбитражного суда: сущность, содержание и порядок вынесения.
- •Содержание решения арбитражного суда
- •57.Вступление решения арбитражного суда в законную силу. Сроки вступления решения в законную силу
- •Направление решений
- •58.Решения, подлежащие немедленному исполнению.
- •58. Решения, подлежащие немедленному исполнению.
- •59. Устранение недостатков решения судом, его вынесшим.
- •60. Обжалование решения арбитражного суда.
- •61. Определение арбитражного суда: сущность и порядок вынесения.
- •Глава 21 апк «Определение арбитражного суда».
- •62. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
- •63. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов.
- •64.Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
- •65. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.
- •66. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
- •67. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •68. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- •69. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •70. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.
- •Глава 29 апк рф; Информационное письмо Президиума вас рф от 20.01.05 № 89 «о некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства».
- •71. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов.
- •Глава 7 фз «о третейских судах в рф»; & 1 главы 30 апк рф; Информационное письмо Президиума вас рф от 22 декабря 2005 г. №96.
- •72. Производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
- •Глава 8 фз «о третейских судах в рф»; &2, главы 30 апк рф . Информационное письмо Президиума вас рф от 22 декабря 2005 г. №96.
- •73. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
- •Глава 31 и ст. 255 апк рф; Раздел 8 фз «о международном коммерческом арбитраже»; Информационное письмо Президиума вас рф от 22 декабря 2005 г. №96;
- •74. Производство по делам с участием иностранных лиц.
- •Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции.
- •77.Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора.
- •78.Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Глава 37 апк рф; Постановление Пленума вас рф от 30 июня 2011 г. N 52(в ред. Постановления Пленума вас рф от 23.03.2012 n 12);
- •Раздел 7 апк рф; фз «Об исполнительном производстве»; Информационное письмо Президиума вас рф от 21 июня 2004 г. №77.
- •Постоянно действующие арбитражные (третейские) суды при тпп рф.
12. Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам.
Подсудность – это свойство гражданских дел, благодаря которому они относятся к компетенции того или иного арбитражного суда различного или одного и того же уровня.
Если подведомственность, являясь межотраслевым институтом, разграничивает компетенцию между различными государственными и негосударственными органами, организациями, должностнымилицами, то подсудность является сугубо процессуальным институтом и имеет свои особенности в арбитражном, гражданском, уголовном процессах, иных процессуальных отраслях права.
В арбитражном процессе можно выделить два вида подсудности: родовую (предметная) и территориальную (пространственная).
Родовая (предметная) подсудность – разграничивает предметную компетенцию между арбитражными судами различного уровня.
Здесь задействованы нормы как материального, так и процессуального права.
В соответствии со ст. 3 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют: Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражныесуды округов; апелляционные арбитражные суды; арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектовРоссийской Федерации).
Все арбитражные суды могут быть поделены на арбитражные суды, разрешающие дела в первой инстанции (Высший Арбитражный Суд РФ; арбитражные суды субъектов Российской Федерации), и суды, и пересматривающие судебные постановления (Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов; апелляционные арбитражные суды; арбитражные суды субъектов Российской Федерации).
В качестве судов второй инстанции арбитражные суды имеют следующие полномочия:
Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).
Федеральные арбитражные суды округов проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях; пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты (абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 26 ФКЗ «Об арбитражных судах в Россий-
ской Федерации»).
Апелляционные арбитражные суды пересматривают в апелляционном порядке судебные постановления суда первой инстанции; пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 и 2 абз. 1 ст. 33.3 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).
Арбитражные суды субъектов РФ пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты (п. 3 абз. 1 ст. 36 ФКЗ об арбитражных судах).
Подсудность дел в качестве суда первой инстанции разграничивается между Высшим Арбитражным Судом РФ и арбитражными судам субъектов Российской Федерации.
Здесь действует общее правило: все дела, подведомственные арбитражным судам, подсудны соответствующим судам субъектов РФ,за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитраж-
ного Суда РФ. Тем самым законодатель при определении родовойподсудности арбитражных судов первой инстанции предложил использовать метод исключения, не определяя конкретно подсудностькаждого звена системы арбитражных судов.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 АПК РФ Высший Арбитражный Суд РФрассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов ПрезидентаРФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти,затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссиипо контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих праваи законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности;
3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Федерации, между субъектами Российской Федерации. Указанныйперечень сформулирован исчерпывающим образом, на что неоднократно указывал Высший Арбитражный Суд РФ в ряде постановленийи информационных писем.
Высший Арбитражный Суд РФ не имеет права принимать к своемупроизводству дела, подсудные арбитражным судам субъектов Российской Федерации.
Территориальная подсудность разграничивает предметную компетенцию между арбитражными судами одного и того же уровня.Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной,
исключительной, договорной и по связи дел.
Территориальная подсудность |
|
Общая |
Альтернативная |
По общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). При разъяснении указанного правила в совместном Постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ отмечается, что при разрешении споров следует исходить из того, что местом нахождения юридического лица является место нахождение его органов. Аналогичные правила применяются и к обжалованию решений, действий соответствующих государственных органов. Так, жалобы на решения таможенных органов, связанные с наложением взыскания за нарушение таможенных правил, подаются в арбитражный суд по месту нахождения органа, принявшего обжалуемое решение. |
Случаи применения правил альтернативной подсудности указаны в ст. 36 АПК РФ: 1) иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации; 2) иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков; 3) иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика; 4) иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора; 5) иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
Таким образом, законодатель предоставил истцу более широкие права в определении компетентного суда, предоставив право обращаться в суд по месту нахождения филиала, представительства юридического лица; 6) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков. Выбор между несколькими арбитражными судами в этих случаях принадлежит истцу. |
Исключительная |
Договорная |
По связи дел |
Исключительная подсудность предполагает установление особых правил определения компетентного суда в зависимости от характера дела или объекта спора (ст. 38 АПК РФ): 1) иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; 2) иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации; 3) иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика; 4) заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника; 5) заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества; 6) заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя; 7) заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика. Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области; 8) заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда; 9) заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника; 10) встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска. Важным является разъяснение отдельных положений ст. 38 АПК РФ, данное в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»1, в соответствии с которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлекут необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации. |
Правила договорной подсудности предусматривают возможность изменения правил общей территориальной и альтернативной подсудности (ст. 37 АПК РФ). Стороны вправе по взаимному соглашению определить компетентный суд с учетом того, что не могут быть изменены правила, изложенные в ст. 38 АПК РФ, а также правила родовой подсудности (исключительная подсудность). |
Подсудность нескольких связанных дел в арбитражном процессе определяется общностью субъектного состава спора. В отличие от ГПК РФ, где имеется специальная статья (ст. 31 ГПК РФ), перечисляющая примеры данного вида подсудности, в АПК РФ нет подобной нормы. Однако известны отдельные примеры, характери- зующие объединенное рассмотрение первоначальных и иных требований: иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, предъявляется в суд, рассматривающий спор между первоначальными сторонами (ст. 50 АПК РФ); встречный иск предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК РФ). Отмеченные примеры также можно истолковать как правила исключительной подсудности. Следовательно, здесь также невозможно изменение подсудности по соглашению сторон (ст. 37 АПК РФ). |
Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.
Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:
1) ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) при рассмотрении дела в суде было установлено, что одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;
5) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.
О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение, которое может быть обжаловано. Споры о подсудности между арбитражными судами в РФ не допускаются.
Процессуально-правовые последствия неподсудности дела арбитражному суду являются основанием для возвращения искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). По смыслу закона (ст. 39 АПК РФ) дело, принятое арбитражным судом к своему производству с нарушением правил о подсудности, должно быть передано для рассмотрения в другой суд. В АПК РФ не перечислены основания для прекращения производства по делу либо оставления иска без рассмотрения по причине неподсудности дела, выявленной на этапе судебного разбирательства.
При понимании правил подсудности необходимо исходить из ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, произвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой при отсутствии согласия сторон является недопустимой. Здесь следует иметь в виду также постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.1998 г. N 9-П, которым признаны несоответствующими статье 46 и части первой статьи 47 Конституции РФ статья 44 УПК РФ и статья 123 ГПК РФ в той мере, в какой они допускают передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом процессуальном законе точных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том же суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в другой суд. Аналогичная практика недопустима и в арбитражном процессе.