23

Правительство Москвы

Департамент образования города Москвы

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

ДЕЛОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: ПРОБЛЕМА СМЕРТНОЙ КАЗНИ В РОССИЙСКОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выполнил: Гущин А.В., гр. 34 Ю

Научный руководитель: к. ю. н., доцент Малиновский И. Б.

Дата защиты________________

Оценка________________

________________

МОСКВА

2006

Введение.

В истории человечества смертная казнь применялась еще до того, как возникло уголовное право. Смертная казнь носила вид общественной расправы над преступниками.

По мере развития цивилизации и становлении уголовного права как науки в ученых и общественных кругах возникли споры, возможно ли применение такого вида наказания как смертная казнь. Необходимо отметить, что в последнее время данный вопрос приобретает все большую актуальность. За отмену смертной казни выступают не только видные общественные деятели и организации, но и целые государства. При этом, и у сторонников и у противников отмены смертной казни имеются весомые аргументы в свою пользу. Общественное мнение разделено, примерно также на половину.

Цель данной работы — показать отношение различных государств (прежде всего России, США, Европейских государств) к проблеме смертной казни, история ее применения, возможные пути развития данного вида уголовного наказания.

Глава 1. Смертная казнь в России

§1. Смертная казнь в дореволюционной и Советской России.

В уголовном праве России смертная казнь относится к числу наказаний известных как дореволюционному, так советскому законодательству. Впервые смертная казнь была закреплена в уголовном законе в 1398 г. в Двинской уставной грамоте — за кражу, совершенную в третий раз. В Псковской судной грамоте 1467 г. значительно расширился круг преступлений, за совершение которых применялась смертная казнь: воровство в церкви, конокрадство, государственная измена, поджог, кража, совершенная в посаде в третий раз. В Судебниках 1497 и 1550 г.г. наблюдается тенденция к расширению законодательной регламентации смертной казни.

В Уложении 1649 г., Воинских артикулах Петра I происходит не только сохранение такой тенденции, но и ее устойчивое укрепление. Уложение 1649 г. — смертная казнь за 63 преступления. Воинские артикулы Петра I — 123 случая.

Уложение 1649 года предусматривало 5 видов исполнения смертной казни. К обыкновенной относилось отсечение головы, повешение и утопление, а к квалифицированной - сожжение, закапывание в землю по плечо, посажение на кол, залитие горла расплавленным свинцом и др. Последнее применялось исключительно к фальшивомонетчикам. В 1672 году этот вид казни был заменен отсечением обеих ног и левой руки преступника. Четвертование применялось за оскорбление государя, за покушение на его жизнь, иногда за измену, а также за самозванство. Колесование получило широкое распространение с введением Воинского устава Петра I. Посажение на кол, как и четвертование, применялось преимущественно к бунтовщикам и «воровским изменникам».

Трудно точно установить число казненных в России во второй половине XVII и первой половине XVIII века. По свидетельству современников, при Алексее Михайловиче было казнено в течение нескольких лет 7 000 человек, причем бывали случаи, когда число казней в один день достигали 150. При Петре I число казненных считали сотнями, и бывали случаи, когда в течение месяца подвергали казни более 1 000 человек. В 1698 году только за один месяц было казнено 1166 человек.

Нормы о смертной казни содержались также в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., а также в Уголовном уложении 1903 г.

После подавления революции 1905 года, в период разгула столыпинской реакции смертная казнь применялась в невиданных ранее размерах. Один из крупнейших государственных деятелей того периода граф С.Ю.Витте, сам отправлявший на виселицу многих революционеров, так оценивал карательную политику столыпинской эпохи: «Никто столько не казнили самым безобразным образом, как он, Столыпин, никто так не оплевал закон, как он, никто не уничтожал так... Столыпин казнит за грабеж лавки, за кражу 6 рублей, просто по недоразумению... Можно быть сторонником смертной казни, но столыпинский режим уничтожил смертную казнь и обратил этот вид наказания в простое убийство».

Прогрессивные общественные деятели дореволюционной России категорически и безоговорочно отрицали смертную казнь. Это можно объяснить разными причинами, но одной их них несомненно является то факт, что в подавляющем большинстве случаев царские суды выносили смертные приговоры исходя из политических соображений — бунтовщикам, борцам против режима, установленных монархией порядков, участникам политических кружков, профессиональным революционерам, то есть лучшей части передовой русской интеллигенции. Такой вывод можно сделать, внимательно прочитав список приговоренных к смертной казни за период с 1826 по 1906 год¹.

После Февральской революции Временное правительство постановлением от 12 марта 1917 года повсеместно отменило смертную казнь. Немалую роль в принятии постановления сыграло усилившееся влияние сторонников отмены смертной казни, среди которых были выдающиеся юристы Н.С. Таганцев, Н.Д. Сергеевский, М.Н. Гернет и др.

Но уже 12 июля 1917 года смертная казнь была восстановлена на фронте за убийство, разбой, измену, побег к неприятелю, сдачу в плен, уход с поля боя и за др. воинские преступления. 28 сентября 1917 года Временное правительство приостановило применение смертной казни «до особого распоряжения».

Буквально на второй день после свершения Октябрьской революции 1917 года Второй Всероссийский съезд Советов в принятом им Декрете отменил смертную казнь в стране. До лета 1918 года карательные органы Советской власти не применяли смертной казни к своим политическим противникам. И лишь 21 февраля 1918 года СНК РСФСР принимает декрет «Социалистическое отечество в опасности!», который провозгласил переход к чрезвычайным мерам и допустил возможность применения расстрела на месте за совершение государственных преступлений. По этому декрету ВЧК предоставлялись права внесудебного подавления политических противников, вплоть до их расстрела на месте.

В соответствии с постановлением СНК «О красном терроре» от 5 сентября 1918 г. для защиты Советской Республики от классовых врагов расстрел применялся к лицам, прикосновенным к белогвардейским организациям, заговорам, мятежам. Широко применялась практика расстрела заложников, кровавые расправы над восставшими крондштадтскими матросами, тамбовскими крестьянами, представителями духовенства. Эти и другие акты внесудебных расправ являлись выражением проводимой на государственном уровне политики революционного насилия.

Второй раз смертная казнь была официально упразднена постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)» от 17 марта 1920 г.

Система наказаний, предусмотренная УК РСФСР 1922 года, не включала смертную казнь. Норма о смертной казни в виде расстрела была помещена в отдельной статье. Следовательно, законодатель относился к расстрелу как к экстраординарной мере уголовного наказания. Право применения смертной казни предоставлялось только военным трибуналам. Обычные суды не могли назначать эту меру наказания. В дальнейшем статья о смертной казни была дополнена: она не могла применяться к лицам, не достигшим 18-летного возраста, и к женщинам, находящимся в состоянии беременности. Всего по УК 1922 г. смертная казнь, как правило, в качестве альтернативной санкции, устанавливалась по 28 составам преступления. Те же самые положения были закреплены в Основных началах уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 года. В УК РСФСР 1926 года эта мера наказания претерпела некоторые изменения в смысле уменьшения числа составов преступления, по которым могла назначаться смертная казнь.

Несмотря на то, что Советское государство всегда относилось к смертной казни как к временной и исключительной мере уголовного наказания, эта мера ни 20–е, ни в 30–е годы не была отменена. Более того, выдвинутая Сталиным теория усиления классовой борьбы по мере приближения к социализму влекла за собой ужесточение репрессий. Все это не могло найти отражения в действующем уголовном законодательстве. Нормативные акты того периода устанавливали исключительный порядок расследования и судебного рассмотрения дел о вредительстве, террористических актах и диверсиях: следствие по этим делам должно было вестись не более 10 дней; обвинительное заключение представлялось обвиняемому за один день до рассмотрения дела в суде; кассационное обжалование не допускалось; дела слушались без участия сторон; приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно по вынесении приговора.

В указанное время, продолжавшееся до начала 50-х годов, расстрел был средством проводившейся Сталиным и его ближайшим окружением политики террора и насаждения в стране страха. Репрессии времен культа личности Сталина достигли апогея в 1937-1938 годах. Их жертвами стали не только выдающиеся партийные и государственные деятели, талантливейшие военачальники, но и ученые, писатели, художники и артисты. Миллионы честных, ни в чем не повинных рабочих, крестьян и представителей интеллигенции были расстреляны или осуждены к длительным срокам лишения свободы, что было в то время равносильно смертной казни.

Следующим крупным этапом в истории смертной казни в СССР является отмена смертной казни Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 года. Этот Указ установил, что за преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, в мирное время применяется заключение в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет. Однако вместе с этим Указом действовала секретная директива, согласно которой смертная казнь могла применяться специальными судами МГБ по делам о контрреволюционных преступлениях. Таким образом, все предписания законодательной власти были перечеркнуты сложившейся практикой. И лишь 12 января 1950 года смертная казнь была вновь законодательно закреплена Указом Президиума ВС СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам», в 1954 году смертная казнь была введена за умышленное убийство.

Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 года не включали смертную казнь в систему наказаний, а выделили ее в самостоятельную статью в качестве исключительной и временной меры уголовного наказания. Они установили исчерпывающий перечень преступлений, за которые допускалось применение смертной казни: измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Основы допустили также возможность применения смертной казни в условиях военного времени или в боевой обстановке и за другие особо тяжкие преступления в случаях, предусмотренных законодательством СССР.

27 октября 1960 года на третьей сессии ВС РСФСР пятого созыва был принят Уголовный кодекс РСФСР. Относительно смертной казни необходимо отметить, что эта мера наказания не была включена в перечень наказаний, указанный в ст. 21 УК РСФСР. Она выделена в отдельной статье, как исключительная мера наказания (ст. 23), где говорится, что смертная казнь может применяться за особо тяжкие преступления по УК РСФСР. Не подлежат такому наказанию женщины, лица, недостигшие 18-летнего возраста к моменту совершения преступления, и мужчины старше 65 лет. В этой же статье закреплен ставший традиционным для российского уголовного законодательства вид казни — расстрел.