Глава 2 Принципы и функции российского трудового права

2.1. Принципы трудового права

Понятие «принцип» в переводе (от лат.principium — начало) означает «основа» или «первоначало» ¹.

Под принципами трудового права следует понимать закрепленные в действующем законодательстве основные руководящие начала и положения, характеризующие единство трудового права, сущность правового регулирования и общую направленность развития данной системы правовых норм.

Можно выделить следующие черты принципов трудового права:

• экономика – политическая составляющая, так как они определяются политикой государства, основанной на реализации экономических законов;

• государственной нормативностью, поскольку принципы права представляют собой руководящие идеи, закрепленные в нормах права, санкционированных государством;

• системность, то есть взаимосвязь норм права с другими нормами в рамках определенной системы права;

• целенаправленность, так как они выражают сущность норм права не в статистике, а в динамике, в поставленных задачах перед обществом;

• стабильность, ибо принципы права действуют в течение определенного длительного периода времени, и они не столь изменчивы как нормы права².

Таким образом, принципы трудового права отражают идеологию права в соответствии с политической и экономической ситуацией в обществе.

Если сравнить принципы правового регулирования труда в различные периоды истории России, то мы найдем подтверждения вышеописанным особенностям. Например, в период Великой Отечественной войны, когда главной задачей регламентации трудовых правоотношений было максимальное использование человеческих трудовых ресурсов государством, за опоздание на работу работники подвергались уголовной ответственности. В период рыночной экономики со свойственной ей свободой труда и разнообразием форм собственности произошло противоречие труда и капитала.

2. Классификация и значение принципов трудового права

Единого подхода к классификации принципов трудового права у российских специалистов права до настоящего времени нет. Разные исследователи предлагают свои варианты классификаций, но обобщив можно сформулировать такой вариант.

По сфере действия принципы можно разделить на:

1. общеправовые – свойственные всем отраслям права;

2. отраслевые – отражают специфику отрасли трудового права;

3. внутриотраслевые - свойственные отдельным институтам трудового права;

4. межотраслевые принципы – отражают особенности руководящих идей трудового права с иными смежными отраслями права.

Общеправовые принципы права — это руководящие поло­жения, закрепленные в Конституции РФ и нормативных актах и отражающие сущность, содержание и особенности права как регулятора всей совокупности общественных отно­шений.

К ним относятся следующие принципы:

• законности (ч. 2, 3 ст. 15 Конституции РФ);

• равенства перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ);

• справедливости (ст. 297 УПК РФ);

• гуманизма (ст. 6, 7 УК РФ);

• презумпция добропорядочности субъекта права (ст. 49 Кон­ституции РФ);

• необратимости силы закона (ст. 54 Конституции РФ).

Вышеперечисленные принципы отразились как в Конституции РФ, так и в международно-правовых актах. Например, принцип законности закреплен во Всеобщей декларации прав человека (преамбула)¹ и в Между­народном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 4)²; принципы гуманизма, справедливости, презумп­ции добропорядочности субъекта и равенства — в Международ­ном пакте о гражданских и политических правах (ст. 10, п. 1 ст. 14, п. 2 ст. 14, ст. 26)³; принцип необратимости силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность, — во Всеобщей декларации прав человека (п. 2 ст. 10).

Воплощение в действительность общеправовых принципов в трудовом праве — одна из главных социальных задач государства путем принятия правовых и экономических мер.

Наряду с общими принципами права, как указывалось вы­ше, выделяют и межотраслевые принципы права. Межотрасле­вые принципы не являются абсолютно обособленными от об­щих принципов права. Наоборот, они базируются на них, кон­кретизируя с учетом специфики отрасли права те или иные основополагающие идеи, пронизывающие содержание права в целом.

Отраслевые принципы закреплены в ст. 2 ТК РФ.

К числу отраслевых принципов, связанных с трудом, относят принципы, закрепленные в ст. 37 Конституции РФ и ТК РФ:

• свобода труда и запрет принудительного труда и право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

• запрещение дискриминации в сфере труда;

• обеспечение стабильности трудовых отношений и защиты от безработицы;

• содействие в трудоустройстве;

• равенство прав и возможностей работников;

• право на охрану здоровья;

• право на объединение;

• сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

• право на защиту прав и свобод всеми не запрещенными за­коном способами;

• право на вознаграждение за труд без какой-либо дискрими­нации и не ниже установленного законом минимального раз мера;

• право на отдых¹.

Таким образом, отраслевые принципы трудового права, закрепленные в Конституции РФ и ТК РФ, выражают сущность государственной политики и норм трудового права.

Внутриотраслевые принципы выглядят следующим образом:

• обеспечение права каждого работника на справедливые ус­ловия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требо­ваниям безопасности и гигиены;

• права на отдых, включая огра­ничение рабочего времени, предоставление ежедневного отды­ха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него само­го и его семьи, и не ниже установленного федеральным зако­ном минимального размера оплаты труда;

• обеспечение права работников и работодателей на объеди­нение для защиты своих прав и интересов, включая право ра­ботников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

• обеспечение права работников на участие в управлении ор­ганизацией в предусмотренных законом формах;

• социальное партнерство, включающее право на участие ра­ботников, работодателей, их объединений в договорном регу­лировании трудовых отношений и иных непосредственно свя­занных с ними отношений;

• обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

• установление государственных гарантий но обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государствен­ного надзора и контроля за их соблюдением;

• обеспечение права каждого на защиту государством его тру­довых прав и свобод, включая судебную защиту;

• обеспечение права на разрешение индивидуальных и кол­лективных трудовых споров, а также права на забастовку;

• обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бе­режного отношения к имуществу работодателя и право работ­ников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

• обеспечение права работников на защиту своего достоинст­ва во время трудовой деятельности;

• обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Гарантией реализацией принципов является исчерпывающий перечень оснований прекращения трудового договора, а также запрещения требовать от работника выполнения работы, не обозначенной в трудовым договором. Особое внимание должно быть обращено на квотирование рабочих мест в организации для работников-инвалидов.

Помимо представленной классификации существуют и другие классификации принципов трудового права. Так, О. В. Смирнов делит их на четыре группы:

1. выражающие политику государства в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости;

2. содержащие руководящие начала в области установления условий труда работников;

3. определяющие правовое регулирование применения труда наемных работников;

4. отражающие главные направления правовой политики в области охраны здоровья и защиты трудовых прав работников¹.

Значение принципов трудового права. Принципы трудового права являются фундаментом, на котором базируется реализация норм права, а также формулируются другие нормы, правовой статус субъекта трудо­вого права. Принципы трудового права выступают систематизирующими признаками как отрасли права в целом, так и отдельных ее институтов.

Экономико-политическая обусловленность принципов определяется политикой государства, основанной на познании и применении объективных экономических законах, государственной нормативностью, системностью и целенаправленностью.

Исследование принципов трудового права способ­ствует адекватному пониманию его содержания, целей и задач, определению эффективности действующего законодательства в области правовой защиты работника и работодателя и оказания им правовой помощи.

Принципы трудового права объединяют правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере труда, в одно целое, обеспечивают их единую целенаправленность. Они явля­ются теми активными центрами в системе трудового права, ко­торые способны выполнять «направляющую роль — роль нор­мативно-руководящих начал»¹.

Основываясь на общих, межотраслевых и отраслевых прин­ципах трудового права, действуют не только все суды при тол­ковании процессуальных норм, но и другие юрисдикционные органы², что позволяет им признавать действительный смысл этих норм и правильно их применять и, в конечном итоге, вы­носить законное, обоснованное и справедливое решение при рассмотрении трудового спора.

Учитывая отраслевые принципы, трудовое право мо­жет достигнуть тех социальных и собственно юридических це­лей, которые перед ним ставит общество.