Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учеб пособ по труд пр испр часть 1 Мухлыниной М...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
537.09 Кб
Скачать

Глава 6 Социальное партнерство в сфере труда

6.1 Понятие и принципы социального партнерства в сфере труда

Рыночные отношения и мировой финансовый кризис обострил противоречия между работниками и работодателями. Но несмотря на негативные тенденции в настоящее время социальное партнерство - это один из динамично развивающихся институтов трудового права.

Начальник Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Конституционного Суда РФ Нуртдинова А. Ф. утверждает, что наметились две тенденции, которые будут углубляться в период финансово-экономического кризиса. Первая характеризует развитие социального партнерства в нашей стране, и обозначить ее можно как формирование активного отношения государства к системе социального партнерства. Возьмем концепцию развития страны до 2020 г., представляющую собой видение нашего государства пути развития на перспективу. Упоминание социального партнерства встречается там три раза, в том числе говорится и о поиске его новых форм 1.

Государство на сегодняшний день достаточно целенаправленно вовлекает работодателей и профсоюзные организации не просто в систему сотрудничества между собой, но и в процесс формирования и реализации социально-экономической политики. Включение Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90 в ТК РФ ст. 35.1 принципиально изменило роль и трехсторонней комиссии, и социальных партнеров.

Вторая тенденция имеет международный характер и связана с весьма интересным правовым явлением - конфликтом права, признанным Конституцией Российской Федерации или международным актом права. Конституционный Суд РФ сталкивался с конфликтом права.

Тер­мин «социальное партнерство» впервые был употреблен в Указе Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)»1.

Деятельность Международной организации труда и мировой опыт показывают, что социальное партнерство это не только средство стабилизации социально-экономической и общественно-политической обстановки, но еще и инст­румент для изменений в обществе.

ТК РФ в ст. 23 дает определение социальное партнерство в сфере тру­да — это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согла­сования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство включает как двусторонние отно­шения между работниками (представителями работников) и ра­ботодателем (представителем работодателя) — бипартизм, так и трехсторонние отношения: работники — работодатели — орган государственной власти или орган местного самоуправления — трипартизм.

Трудовой кодекс устанавливает следующие принципы, т. е. основные руководящие начала, которые должны соблюдаться сторонами при ведении переговоров в процессе заключения коллективных договорах и соглашений:

  • равноправие сторон;

  • уважение и учет интересов сторон;

  • заинте­ресованность сторон в участии в договорных отношениях;

  • со­действие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

  • соблюдение сторона­ми и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

  • полномочность представителей сторон;

  • свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

  • доброволь­ность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

  • обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

  • контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

  • ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Социальное партнерство перешагнуло порог трудовых отношений, оно охватывает гораздо более широкий круг проблем. Участие организаций-работодателей в управлении экономикой и социальной сферой региона стало реальностью.