6. Ожидаемые результаты.

          По окончании деятельности в рамках проекта в 2007-2008 учебном году предполагается, что от участников проекта будет исходить инициатива по его продолжению за счет расширения числа партнеров активного социального взаимодействия за счет того, что участники проекта не только осознают в процессе деятельности его социальную значимость, но и поймут, что те творческие умения и способности, которыми они обладают, приносят реальную пользу обездоленным людям. Мы прогнозируем повышение уровня сознательного поведения и соблюдения социальных правил поведения в обществе; более бережное внимание детей и их родителей друг к другу, повышение социальной ответственности родителей за воспитание своих детей. Мы считаем, что общение с воспитанниками учреждений для несовершеннолетних в реальной обстановке этих учреждений будет само являться воспитывающим фактором, учитывая, что в системе дополнительного образования более 60% детей имеют проблемы в семье и в социуме.

           Одним из результатов мы предполагаем и расширение числа активных партнеров, следовательно – перенесение действия проекта на новые проблемные площадки.

          Тренинговая подготовительная работа в рамках проекта будет проводиться специалистами высокого уровня из уважаемых общественных организаций, что позволит поднять уровень членов школьного парламента и пройти участникам проекта все стадии социального закаливания.

Прогнозируем, что участники данного проекта не будут сомневаться в том, что нужно сделать, если они столкнуться с человеком, которому нужна посильная помощь. Воспитание в самих себе ответственного толерантного сознания и поведения в повседневной жизни – один из главных наших прогнозов и ожидаемых результатов.

          В проекте принимает участие большая группа подростков-волонтеров (9-11 классы), которые ведут активный здоровый образ жизни – надеемся, что общение с ними в течение всего срока реализации проекта поможет ребятам, склонным к вредным привычкам, последовать положительному примеру старшеклассников.

          Размещение информации о проекте в сети Интернет позволит нам расширить круг единомышленников

Социальный интернет–проект «Единая страна» Президиум Генерального совета «ЕДИНОЙ РОССИИ» 1 июля 2009 года утвердил социальный интернет-проект «ЕДИНАЯ СТРАНА» в качестве Партийного социального проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Социальный интернет–проект «Единая страна» это проект по вовлечению инвалидов в общество, а также вовлечения социально ответственных граждан для помощи инвалидам. Проект призван стать частью целенаправленной работы по социальной адаптации инвалидов, оперативно и доступно информировать людей с инвалидностью и их объединения об изменениях на законодательном уровне, помогать в поиске общественной поддержки в каждом регионе страны и рассказывать об успешно реализованных мероприятиях и инициативах. Особое внимание при создании проекта придается проблеме разрушения стереотипов непонимания и разобщенности инвалидов и общества, устранения препятствий на пути к всестороннему участию инвалидов в социальной жизни. Гуманитарная цель проекта - раскрытие и практическое применение возможностей и ресурсов Интернета для преодоления информационно-коммуникативных барьеров, вызванных нарушениями здоровья, создания комфортной информационной среды для раскрытия творческих потенциалов участников и посетителей проекта, оперативного информационного обеспечения. Общественно-значимые цели проекта

• Предоставление инвалидам прямого доступа к информации, информационная поддержка.

• Защита прав и повышение уровня правовой культуры.

• Информирование всего общества в вопросах инвалидности и укрепление уважения прав и достоинств инвалидов, через пропаганду потенциала и вклада инвалидов.

• Обеспечение взаимного общения людей, заинтересованных в решении социальных, производственных и творческих проблем, стоящих перед инвалидами.

• Развитие всестороннего сотрудничества организаций инвалидов с общественными организациями, государственными и коммерческими структурами.

Техническая цель проекта - создание системы сайтов на основе единой политики интеграции информационно-новостных ресурсов. Информационная цель проекта - практическая реализация Российского законодательства по информационному обеспечению инвалидов и их доступа к информации. Задачи проекта

• Отображать позицию и деятельность партии «Единая Россия» в сфере интеграции инвалидов в общество.

• Вовлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в активную общественную жизнь страны, повышение информационной культуры общества и привлечение в сетевое сообщество новых пользователей.

• Привлечение внимания государственных и общественных организаций, бизнес - сообществ к проблеме людей с ограниченными возможностями здоровья.

• Популяризация и отображение деятельности организаций инвалидов.  

Проект ориентирован на проведение активной интеграционной политики и не замыкается на потребностях людей с ограниченными возможностями здоровья. Аудитория проекта - это все те пользователи Интернета, которым интересны и полезны ресурсы проекта. Концепция развития проекта Особое внимание при развитии портала для инвалидов придается проблеме разрушения стереотипов непонимания и разобщенности инвалидов и общества, устранения препятствий на пути к всестороннему участию инвалидов в жизни общества. Общество не просто должно знать, что есть инвалиды, оно должно постоянно получать достоверную информацию об их жизни, потенциале и вкладе в развитие общества. Необходимо не замалчивать трудности, а открыто говорить о них, совместно находить пути решения проблем, чтобы люди с ограниченными возможностями не тяготились этим, а чувствовали себя полноценными членами общества. Необходимо изменить мировоззрение общества по отношению к инвалидам, вести борьбу со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов во всех сферах жизни.

Социальный интернет – проект «Единая страна» включает в себя:  

• Портал «Единая страна» (http://www.edinayastrana.ru/);

• Спортивно - информационный сайт «Рецепт – Спорт» портала «Единая страна» (http://www.rezeptsport.ru/).  

Координатором Проекта, в соответствии с Решением Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 24 февраля 2010 года, назначен член Высшего совета ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Костин Андрей Леонидович.

Руководителем Проекта, в соответствии с Решением Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 24 февраля 2010 года, назначен Терентьев Михаил Борисович – член Генерального совета ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».  

Михаил Терентьев – руководитель интернет - проекта «Единая страна», Президент Фонда «Единая страна», Депутат Государственной Думы ФС РФ: «Друзья, я рад нашей встрече на портале «Единая страна» и надеюсь, что сформированное здесь информационное поле, будет полезным для каждого из вас. Мы приложим все усилия, чтобы ни один ваш вопрос не остался без ответа, чтобы люди, с которыми вы здесь встретитесь, организации в которые вы обратитесь, помогали вам продолжать достигать своих целей, ведь интернет-проект «Единая страна» - это прежде всего, место встречи, общения и объединения».

 

 

 

Фонд поддержки инвалидов «Единая страна» - ответственный исполнитель проекта Фонд поддержки инвалидов «Единая страна» был создан в декабре 2008 года чемпионами и призерами Паралимпийских игр, при организационном участии Всероссийской политической партии «Единая Россия» и группы компаний «СИМ». Качественно новая интеграция инвалидов, адресная поддержка и защита их прав, стирание ложных стереотипов в отношении инвалидов, пропаганда их уникальных возможностей и обеспечение полноценной самореализации. Именно эти приоритетные задачи стоят перед создателями Фонда, которые не на словах знакомы со всеми аспектами жизни инвалидов в нашей стране. На сегодняшний день Фонд «Единая страна» объединяет социально-ответственные компании, общественные организации, органы власти и общество, для реализации эффективных социальных, благотворительных программ и общественных инициатив, работающих для людей, которые, не смотря на трудности, способны на многое

Одним из актуальнейших вопросов, имеющих огромное значение для улучшения качества жизни москвичей, имеющих инвалидность, является вопрос о доступном транспорте. Программа «социальное такси», безусловно, стоит только добрых слов. Однако следует признать, что в условиях столичного мега полиса такую трудоемкую задачу невозможно решить путем реализации только одной модели транспортного обслуживания людей, имеющих инвалидность. Решать транспортную проблему необходимо фронтально. Сегодня совершенно очевидным является то, что личный автотранспорт и обслуживание, осуществляемое двумя автобазами, работающими исключительно с Московским обществом инвалидов, не могут существенным образом повлиять на проблему обеспечения открытого доступа ко всем аспектам жизни для москвичей, имеющих инвалидность. Тем более, и с этим нельзя не согласиться, что Московское общество инвалидов в настоящее время уже не представляет интересов всех москвичей, имеющих инвалидность. В городе существует множество других, работающих вне традиционных обществ инвалидов, общественных инвалидных организаций.

Льготы на приобретение личного автотранспорта, безусловно, доброе дело. Однако по оценкам самих людей, имеющих инвалидность, эта льгота мало помогает молодым инвалидам, у которых есть кураж и желание жить активной жизнью. Традиционные общества инвалидов постарели и членами этих обществ являются в большинстве люди пожилые. Они, как члены ВОИ, пользуются свои правом на льготное приобретение личного автотранспорта, и приобретают его не столько для себя, сколько для своих родственников. В то время как «менее заслуженные» по возрасту, молодые люди, имеющие инвалидность, ведут более активный и подвижный образ жизни, но не имеют материальных возможностей приобрести автомобиль. Таким образом, льгота на приобретение личного автотранспорта способствует скорее улучшению материального положения инвалида, чем созданию равных возможностей социально активных людей, имеющих инвалидность.

Кроме этого, недоступность архитектурной среды сохраняет препятствия, которые должен преодолевать «человек в инвалидной коляске» даже имея личный автомобиль. Для того, чтобы вести активную жизнь, он должен иметь рядом с собой сопровождающего, который помогал бы ему пересаживаться в коляску, преодолевать ступени и т.п. В Москве немало примеров мужественных людей, которые передвигаются только при помощи инвалидной коляске. Они мастерски управляют автомобилями. Могут при помощи друзей или соседей вывести автомобиль из гаража и сесть в него. Однако на конечном пункте они сталкиваются с целым рядом проблем, которые они могут решить, только обратившись к прохожим. И эта зависимость от случайных факторов (будет ли так добр прохожий? умеет ли он собирать коляску? захочет ли он поднять человека в коляске по ступенькам? как его надо будет благодарить? и т.д.) является самым дискриминирующим моментом в жизни человека, имеющего инвалидность. Можно привести много жизненных примеров, показывающих яростную борьбу социально активных и мужественных людей с обстоятельствами, которые всегда оказываются выше них. Печальным является то, что эта борьба неизбежно оставляет глубокие шрамы на характере человека, а зависимость от чужой доброты и сострадания пригибает его к земле, изменяя не только личность, но и внешнее поведение.

Социальное такси на базе автокомбината №3 и таксомоторного парка №2 есть дело хорошее. Но программа «социальное такси» имеет целый ряд недостатков, о которых уже давно говорят общественные инвалидные организации. Положение о социальном такси, само содержание работы коммерческих структур по исполнению несвойственных им социальных проектов и монопольное курирование социального такси через распределение талонов на проезд Московским обществом инвалидов делают этот проект архаичным. Он тяготеет больше к благотворительности, нежели к защите гражданских прав. Дозированные поездки в рамках ограниченной географии маршрутов и целей поездки делают социальное такси скорее актом милосердия, нежели современной программой, направленной на создание равных возможностей для людей, имеющих инвалидность.

П рограмма «Доступный транспорт», разработанная клубом «Контакты-1», представляет собой иной подход к решению проблемы ограниченной мобильности. В основе программы — гражданское право «человека в инвалидной коляске» на свободу выбора, принятие решений и самостоятельное управление жизненными ситуациями. Работа над программой была начата в 1998 году «с нуля». К 2002 году была создана материально-техническая база, накоплен неплохой опыт работы на рынке транспортных услуг, привлечены человеческие ресурсы. В ноябре-декабре 2002 года была проведена экспериментальная обкатка социальной части программы за счет собственных ресурсов. Модель транспортного обслуживания является инновационной: она создается «с нуля» посредством развития особых механизмов взаимодействия между исполнительными органами государственной власти, коммерческими структурами и неправительственными организациями. Клуб готов к обсуждению своего опыта работы. Мы бы считали такое обсуждение полезным, так как предлагаемая нами модель может быть успешно тиражирована в других округах города Москвы. По предварительным данным, клиенты находят программу «Доступный транспорт» удобной. Самой положительной характеристикой программы «Доступный транспорт» является себестоимость транспортной услуги, которая существенно ниже существующих на рынке транспортных услуг тарифов. Это обусловлено неприбыльным характером деятельности клуба «Контакты-1», технологиями создания материально-технической базы и финансового потенциала социальных проектов, которыми могут оперировать неправительственные организации. Экспериментальная обкатка программы осуществлялась по тарифу 150 рублей в час. Клиент оплачивал 50 рублей в час плюс. 25 рублей за подачу автомобиля.

Клуб считает, что дополнение социального такси малообъемными окружными центрами транспортного обслуживания, обладающими гибкостью работы с клиентами и быстрой реакцией на социально-экономические изменения, безусловно, расширяет свободу выбора человека, имеющего инвалидность, способствуют демократизации социальной политики и ее максимальному приближению к положениям основного Закона — Конституции Российской Федерации. При развитии таких центров транспортного обслуживания сохраняется главный принцип: развитие и управление осуществляется некоммерческой, неприбыльной, общественной организацией. Это позволяет развивать транспортную услугу как услугу социальную, сохранять доступный уровень цен на транспортные услуги, соблюдать должное качество обслуживания с учетом особенностей пассажиров. Инвестирование бюджетных средств в развитие центров транспортного обслуживания, осуществляемого неправительственной инвалидной организацией, бьет в две цели: средства остаются в социальном секторе и способствуют улучшению качества жизни людей, имеющих инвалидность; они способствуют развитию московского неправительственного сектора и социального партнерства.

Осуществление проекта по организации транспортных услуг неправительственной организацией гарантирует его успех. Коммерческая структура всегда будет в плену своих прибыльных интересов. Она никогда не будет вникать глубоко в содержание той или иной формы организации помощи людям, имеющим инвалидность, будь то социальное такси или магазин «Ветеран». Поэтому социальный проект в управлении коммерческой структурой рискует либо стать полностью коммерциализированным, либо оставаться статичным. Заинтересованная в получении прибыли, коммерческая структура не имеет стимулов для развития специальной транспортной услуги и улучшения работы с клиентом. Государственные структуры, питающие ее дотациями, будут вынуждены постоянно вмешиваться в ее работу, побуждаемые жалобами клиентов и понятным стремлением получить максимальный социальный результат взамен дотационных финансовых вложений. Руководствуясь интересами прибыли, коммерческая организация уже загодя закладывает в свои сметы прибыль, что приводит к искажению отношений между государством и коммерческими структурами: социальные деньги, в которых чрезвычайно нуждаются неправительственные организации, питают коммерческий сектор, хотя на деле должно было бы быть наоборот. Мы твердо убеждены в том, что несправедливо из средств городского бюджета пополнять автопарк коммерческой структуры, в то время как общественные инвалидные организации мечутся в поисках средств, необходимых для решения транспортной проблемы, которая сопровождает любую работу с людьми, имеющими инвалидность.

Программа «Доступный транспорт» была развернута клубом в 1998 году как инновационная модель организации транспортной поддержки людям, имеющим инвалидность. Инновация в подходе к организации транспортного обслуживания людей, имеющих инвалидность, заключается в следующем:

1.Модель транспортной структуры, оказывающей социальную услугу населению, создается общественной инвалидной организацией.

2.Работа по развитию социальной программы осуществляется во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, коммерческими структурами и неправительственными организациями, что способствует выполнению сопутствующей задачи, а именно: развитию и укреплению социального партнерства между тремя секторами: государственными структурами, коммерческим и неправительственным сектором.

3.Поэтапное развитие программы начинается «с нуля» без привлечения инвестиционного капитала и кредитов.

4.Развитие транспортной услуги осуществляется по технологии, предусматривающей параллельное сцепление предпринимательского и социального направлений при соблюдении принципа приоритета социального направления.

5.Предпринимательское направление отличается особым содержанием, тяготеющим к получению государственного заказа: это позволяет максимально сомкнуть государственный и социальный заказы и обеспечить прямую и косвенную эффективность бюджетных средств в решении социальных проблем.

6.Для развития социального направления, включающего мероприятия по обновлению и пополнению автопарка, рекрутированию и обучению водителей и «персональных ассистентов», диспетчиризации и статистическому учету, используется особая технология.

7.Работа с особыми клиентами осуществляется на основе идеологии независимой жизни людей, имеющих инвалидность: соблюдается принцип свободы выбора географии маршрутов и целей поездки и принцип «от двери к двери» и предусматривается помощь «персонального ассистента».

8.Финансовый потенциал программы создается также при использовании особой технологии, предполагающей организацию финансовой поддержки из различных источников, как-то: целевая бюджетная финансовая поддержка, гранты, поддержка со стороны частных доноров, адресная благотворительная помощь, фандрейзинг.

Решение транспортной проблемы усложняется тем, что в официальной социальной структуре отсутствуют услуги для людей, которые, имея сложные формы инвалидности, ведут активный образ жизни (например, услуги персональных ассистентов). Существующая в настоящее время форма транспортного обслуживания «инвалидов» не отвечает нуждам, к примеру, людей, которым необходимо каждый день ездить на работу или в университет. Она также ограничивает социальную и общественную активность людей, имеющих инвалидность: они не могут поехать по делам, длительность которых трудно определить заранее, или просто навестить родственников и друзей.

Транспортное обслуживание в режиме такси исключает принцип «от двери к двери», так как ожидание пассажира является делом дорогостоящим. Отсутствие доступных для людей, имеющих инвалидность, городских таксофонов и существующая система диспетчеризации маршрутов по талонам (предварительные заказы) не позволяет пассажирам, имеющим инвалидность, предпринимать выезды, не лимитированные по времени, так как, отпустив машину на пункте назначения, он не сможет вызвать ее по телефону. К нему на помощь может прийти мобильный телефон, однако фактор неуверенности будет всегда присутствовать, препятствуя развитию его социальной активности.

Нельзя не согласиться с тем, что слепой слепок с западных моделей транспортного обслуживания людей, имеющих инвалидность, не может помочь нам решить проблему мобильности москвичей, имеющих инвалидность. Нельзя, однако, и не признать существование реалий сегодняшнего дня, свидетельствующих о том, что проблема открытого доступа гражданина, имеющего инвалидность, в основное русло жизни приобретает чрезвычайную актуальность. И в этом ряду проблема обеспечения людей, имеющих инвалидность, мобильностью занимает первое место. Это обусловлено следующими факторами:

1.Официальная социальная политика обеспечила необратимость интеграционных процессов, и мы можем с уверенностью сказать, что в Москве число социально активных людей, имеющих инвалидность, будет увеличиваться;

2.Деятельность неправительственных организаций, работающих в секторе инвалидности, также способствует неуклонному повышению социальной активности людей, имеющих инвалидность. Законодательные акты и комплексные целевые программы, действующие в Москве, такие как Закон об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы; Закон о квотировании рабочих мест; Комплексная целевая программа реабилитации инвалидов города Москвы на 2001–2003 г.г, окружные комплексные целевые программы расширяют возможности для людей, имеющих инвалидность, активно участвовать во всех аспектах жизни общества.

3.Необратимым также является изменение отношения к проблеме инвалидности в целом и отношение к себе и своим проблемам со стороны самого человека, имеющего инвалидность. Члены традиционных обществ инвалидов постарели. Новое поколение людей, имеющих инвалидность, отличаются иным менталитетом. Они более агрессивны, отличаются умением бросать вызов себе и жизненным обстоятельствам, умеют говорить о своих проблемах и путях их решения, осознают необходимость активной жизненной позиции и способности управлять своими жизненными обстоятельствами. В современных условиях они имеют больше возможностей развивать и применять на практике свои потенциальные и творческие способности. И, владея информацией, они хотят большего и способны на большее. Следует признать, что качественное изменение «инвалида» является важным социальным достижением, обеспеченным усилиями государства и общества. И теперь, когда оно существует как данное, мы неизбежно сталкиваемся с необходимостью качественного изменения условий жизни для граждан, имеющих особые нужды и проблемы.

Существенным тормозом к успешному внедрению в практику законов и реализации социальных программ, являются вопросы доступности архитектурной среды и транспорта. Следует особо заметить, что программы, направленные на организацию для людей, имеющих инвалидность, открытого доступа к образованию, обучению, трудовой деятельности и досугу пробуксовывают или превращаются в формальность только по причине недоступности архитектурной среды и транспорта. И сколько бы средств государство не выделяло на обеспечение интеграционных процессов в образовании и трудоустройстве, они всегда будут поглощаться проблемой доступности.

Клуб «Контакты-1» осуществляет работу по программе «Доступный транспорт» в четыре этапа.

На первом этапе мы не обращались за финансовой поддержкой со стороны государства, так как модель развивалась с нуля, и работа носила экспериментальный характер. Клуб исходил из понимания необходимости организации компактной, отличающейся быстротой реакции и социально ориентированной транспортной структуры. Неприбыльный характер проекта не позволял нам обратиться за кредитом. Мы могли оперировать только такими составляющими, как понимание и поддержка со стороны исполнительных органов власти СВАО и фандрейзинг. Поэтому весь риск мы принимали на себя, понимая, высокую сложность такой задачи, как создание материально-технической базы.

На втором и третьем этапах, которые также имеют характер эксперимента, мы обращаемся за частичной финансовой поддержкой.

На четвертом этапе мы планируем полное включение в развитие программы фактора государственной финансовой поддержки.

При разработке окружной программы «Доступный транспорт» мы отталкивались от нашего твердого убеждения в том, что решение проблемы транспортного обслуживания в «режиме такси» только в формате программы «социальное такси» имеет следующие недостатки:

1.Двух автопредприятий, которые в настоящее время занимаются транспортным обслуживанием «инвалидов», недостаточно для такого огромного города, как Москва. Проблема подачи автомобиля заставляет осуществлять работу на основе предварительных заказов и повышает тарифы на транспортную услугу.

2.Талонная система приводит к непрозрачности клиента и географии маршрутов, оставляя помимо прочего возможность нецелевого использования талонов.

3.Осуществление транспортного обслуживания «инвалидов» коммерческим предприятием оставляет на обочине социальный аспект транспортной услуги, составными компонентами которого является особый характер работы водителя, цель поездок, принцип «от двери к двери» и т.д.

Нам представляется целесообразным дополнение социального такси сетью некрупных местных и социально ориентированных транспортных подразделений, которые могут обслуживать особых клиентов, проживающих в конкретном округе или муниципальном районе при финансовой поддержке местных органов власти.

Модель окружной транспортной структуры для обслуживания людей, имеющих инвалидность, была разработана нами как оптимальная так как она:

• является компактной, позволяет отслеживать недостатки и быстро реагировать на возникающие проблемы;

• позволяет отработать технологию обслуживания на конкретном количестве пассажиров;

• позволяет прицельно использовать финансовую поддержку из местного бюджета и вести точный учет расходуемых средств в исчислении на социальную единицу;

• является локальной и позволяет выстроить легкую систему обслуживания и снизить тарифы;

• предусматривает активное участие в организации транспортного обслуживания местных общественных организаций;

• работает на укрепление социального партнерства между местными органами государственной власти и неправительственными организациями.

Приступая к работе над осуществлением проекта, мы понимали следующие: