3 Государственно-правовые отношения: понятие, особенности содержания, виды; основания возникновения, изменения и прекращения.

Государственно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами государственного права. Особенности государственно-правовых отношений:

• возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет государственного права как отрасли права;

• многие из них имеют общий характер и выражаются в виде правового состояния;

• значительное их большинство носит характер властеотношений, по-скольку хотя бы один из субъектов в конкретном правоотношении обязательно должен быть представителем государства, а главное, потому, что только в этих правоотношениях участвуют органы законодательной (представительной) власти, как в центре, так и на местах во всем объеме их прав и обязанностей;

• им присущ особый состав участников (субъектов), большинство из которых могут быть участниками только государственно-правовых отношений.

Возникновение, изменение и прекращение государственно-правовых отношений. –связано с обстоятельствами, предусмотренными нормами права. Эти обстоятельства называются юридическими фактами. Они отличаются от общественных отношений тем, что влекут за собой определенные правовые последствия. По своему характеру юридические факты делятся на юридические действия и юридические события.

Юридические действия – это обстоятельства, связанные с деятельностью человека, проявлением его воли. Юридические действия можно подразделить, на правомерные и противоправные (когда они запрещены законом) и на юридические акты и юридические поступки. Примером правомерных юридических действий является издание законов и иных нормативных правовых актов на то уполномоченными государственными оргаами и органами местного самоуправления с соблюдением установленной процедуры, а неправомерные – попытка издания тех же актов органами, на то неуполномоченными. Юридические последствия в государственном праве могут быть порождены любым правомерным актом государственных органов, в котором содержатся государственно-правовые нормы. Юридические события – это обстоятельства, не зависящие от воли людей (рождение человека, достижение установленного законом возраста, смерть человека).

Наиболее классический вид правоотношений возникает в результате реализации норм— это правила поведения. На их основе возникают конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

Особый вид конституционно-правовых отношений — так называемые правовые состояния. В них четко определенны субъекты правоотношения. Однако содержание взаимных прав и обязанностей субъектов, как правило, конкретно не определено, оно выводится из большого массива действующих конституционно-правовых норм.

Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные. Срок действия постоянных правоотношений не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные правоотношения возникают, как правило, в результате реализации конкретных норм. В качестве конституционно-правовых отношений выделяют также материальные и процессуальные отношения. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, в процессуальных— порядок реализации правовых действий.

По целевому назначению принято различать правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В правоустановительных правовых отношениях в позитивной форме реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношения. В правоохранительных правовых отношениях права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.