- •1 Понятие и предмет государственного (конституционного) права Российской Федерации как отрасли права. Метод правового регулирования.
- •2 Государственно-правовые нормы, их особенности и виды. Государственно-правовые институты.
- •3 Государственно-правовые отношения: понятие, особенности содержания, виды; основания возникновения, изменения и прекращения.
- •4 Субъекты государственно-правовых отношений, их виды, право и дееспособность. Объекты государственно-правовых отношений.
- •5 Система государственного (конституционного) права Российской Федерации как отрасли права.
- •6 Источники государственного (конституционного) права Российской Федерации как отрасли права: виды, содержание.
- •7 Основные этапы конституционной истории. Предмет конституционного регулирования. Понятие и сущность конституции.
- •12 Классификация конституции.
- •15 Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции.
- •16 Структура Конституции Российской Федерации 1993 г. Определение понятия Конституция Российской Федерации.
- •17 Юридические свойства и основные функции Конституции Российской Федерации 1993 года.
- •23 Конституционный строй (объективная категория) Российской Федерации: понятие конституционного строя, содержание, основные принципы.
- •24. Основы конституционного строя (субъективная категория) Российской Федерации как государственно-правовой институт: понятие, содержание, юридические свойства.
- •25. Форма правления в Российской Федерации: понятие, виды форм правления;
- •26. Государственное устройство: понятие и формы государственного устройства; особенности конфедерации как формы объединения государств.
- •27.Политический режим: понятие и виды политических режимов. Характеристика демократического политического режима в Российской Федерации.
- •31. Референдум: понятие, виды; правовое регулирование, вопросы референдума, порядок организации и проведения референдума в Российской Федерации.
- •33. Разделение властей: теория и практика в Российской Федерации; особенности содержания; система «сдержек» и «противовесов».
- •34. Идеологическое многообразие в Российской Федерации: понятие идеологии и идеологического многообразия; формы реализации.
- •35. Общественные объединения в Российской Федерации: правовое регулирование, понятие и виды общественных объединений, особенности правового положения общественных объединений.
- •36. Политические партии в Российской Федерации: правовое регулирование; основные функции политических партий в условиях многопартийности; парламентские партии.
- •40. Российская Федерация - светское государство.
- •41. Понятие, содержание и основные принципы правового положения (правового статуса)
- •§ 3. Конституционные принципы правового положения личности
- •Равноправие женщины и мужчины;
- •Равноправие молодежи со всеми другими гражданами;
- •Равенство перед судом и законом.
- •44. Понятие, правовое регулирование и принципы гражданства Российской Федерации.
- •47. Приобретение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок приобретения.
- •II. Приобретение гражданства Российской Федерации
- •48. Прекращение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок прекращения.
- •49. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей: правовое регулирование, содержание.
- •50. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации, их виды и полномочия; правовое регулирование.
- •51. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
- •52. Понятие и система конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.
- •53. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: виды, содержание.
- •54. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: виды, содержание.
- •55. Социально-экономические и культурные права и свободы личности в Российской Федерации: виды, содержание.
- •56. Гарантии конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации.
- •57. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •63. Государственно-правовые признаки Российской Федерации как суверенного государства по Конституции 1993 года. Государственные символы Российской Федерации.
- •64. Компетенция Российской Федерации: понятие компетенции; предметы исключительного ведения Российской Федерации; особенности предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов
- •76. Понятие избирательного права и избирательной системы; виды избирательных систем и их особенности в Российской Федерации.
- •79. Равное избирательное право: понятие и гарантии. Особенности равного избирательного права по Конституции рсфср 1918 и 1937 гг.
- •80. Прямое избирательное право: содержание, значение. Видя непрямого избирательного права.
- •45. Место и роль Президента Российской Федерации в системе разделения властей. Акты Президента Российской Федерации и их юридические свойства.
- •87. Порядок избрания и особенности ответственности Президента Российской Федерации.
- •Статья 7. Права депутата представительного органа местного самоуправления
- •Статья 8. Право депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления на правотворческую инициативу
- •Статья 13. Формы депутатской деятельности
- •Статья 18. Обязанности депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления
- •Статья 21. Основания досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления
- •101. Правительство Российской Федерации: место в системе разделения властей; правовое регулирование; порядок образования, состав, подотчетность.
- •II. Федеральные органы исполнительной власти.
- •1. Федеральные министерства
- •2. Иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации
- •105. Конституционный Суд Российской Федерации: место в системе разделения властей; правовое регулирование; состав, основные задачи и предметы ведения; организация работы.
- •Глава II. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации
47. Приобретение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок приобретения.
Основу правового регулирования гражданства Российской Федерации составляет Федеральный закон «О гражданстве Российской Федераций», который был принят 31 мая 2002 года и вступил в силу 1 июля 2002 года. 11 ноября 2003 года в названный Федеральный закон были внесены существенные изменения и дополнения.
Гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».
Гражданами Российской Федерации являются:
во-первых, лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; (напоминаю, Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года вступил в силу с 1 июля 2002 года);
во-вторых, лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим федеральным законом (то есть положения этой части статьи 5 Федерального закона относятся уже к будущему).
II. Приобретение гражданства Российской Федерации
Состоянию в гражданстве любого государства предшествует его приобретение. Российское гражданство приобретается по основаниям,:
во-первых, по рождению;
во-вторых, в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в-третьих, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
в-четвертых, по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Приобретение российского гражданства в общем порядке предполагает также соблюдение следующих условий:
а) требуется пятилетний ценз оседлости, то есть непрерывное проживание в России в течение пяти лет со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство. Проживание в Российской Федерации признается непрерывным, если лицо выезжало за рубеж не более чем на три месяца в течение года;
б) условием принятия иностранных граждан и лиц без гражданства в российское гражданство является обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство Российской Федерации;
в) требованием к лицам, желающим получить российское гражданство, является наличие законного источника средств к существованию. Документом, подтверждающим наличие законного источника средств к существованию, могут служить: справка о доходах физического лица; трудовая книжка; пенсионное удостоверение; справка органа социальной защиты о получении пособия; либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности. Подробный перечень необходимых документов содержится в новой редакции п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года;
г) условием приема в российское гражданство является отказ от иностранного гражданства. Исключение допускается в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (например, когда международным договором допускается двойное гражданство лица); действующим Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» (например, когда в индивидуальном порядке лицу предоставлено двойное гражданство); или если отказ от гражданства невозможен в силу независящих от лица причин;
д) условием представления гражданства Российской Федерации является владение русским языком в устной и письменной форме, достаточным для общения в языковой среде. Определение уровня знания русского языка установлено в том же п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации 14 ноября 2002 года. В частности, документом, подтверждающим знание русского языка, может быть: документ о получении образования не ниже общего основного образования; сертификат о прохождении тестирования по русскому языку и др. Мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, от представления такого документа освобождаются.
В части 2 статьи 13 Федерального закона предусматривается возможность сокращения до одного года срока проживания на территории Российской Федерации следующих категорий лиц: наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации; признание лица беженцем в установленном федеральным законом порядке.
Упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации – это порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам приема в российское гражданство в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные новой редакцией статьи 14 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации. Решения о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 14 Федерального закона, принимаются Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами и, соответственно, Министерством иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, находящимися за пределами Российской Федерации, то есть без обращения с заявлениями о приеме в российское гражданство к Президенту Российской Федерации.
При оформлении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке не требуется соблюдение ценза оседлости, то есть непрерывного проживания на территории России в течение 5 лет или одного года для бывших граждан СССР, РСФСР, беженцев, политэмигрантов и других лиц, если они (иностранные граждане и лица без гражданства):
имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.;
родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.
Федеральным законом от 1 октября 2008 года «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено также, что: «Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона». (См. Соответствующие пункты на стр. стр. 21-222, (47-249) настоящего учебного пособия).
3. Третьим основанием приобретения гражданства РФ является восстановление в гражданстве Российской Федерации. В порядке восстановления российское гражданство могут получить лишь те лица, которые когда-либо имели, но по каким-либо причинам утратили его.
Для восстановления в гражданстве требуется: достижения совершеннолетия, то есть 18 лет; непрерывное проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство в течение трех лет; а также соблюдение требований.
4. Иными основаниями приобретения гражданства Российской Федерации, на что указано в статье, могут быть: во-первых, выбор гражданства при изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптация) в порядке и сроки, которые устанавливаются соответствующим международным договором РФ.
во-вторых, это особый порядок приобретения гражданства детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей, а именно: гражданство недееспособных лиц; гражданство детей при усыновлении (удочерении); гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлена опека и попечительство.