Основные стадии общественного выбора
Два уровня общественного выбора:
начальный, конституционный выбор (который совершается до принятия конституции);
постконституционный выбор.
Политико-экономический кругооборот
Основные действующие лица (акторы) политического процесса:
Избиратели.
Политики.
Государственные служащие (бюрократы).
Политический процесс – это упорядоченная последовательность действий политических акторов, преследующих свои властные интересы и создающих для достижения своих целей политические институты.
Политические изменения – это появление новых элементов, характеристик политической жизни в результате взаимодействия акторов политических процессов.
Прямая демократия. Правило единогласия
Общественный выбор представляет собой совокупность процессов нерыночного принятия решений по поводу производства и распределения общественных благ, который обычно осуществляется через систему политических институтов.
Голосование – это своеобразная форма учёта индивидуальных предпочтений, в соответствии с которыми и осуществляется волеизъявление участников этого процесса.
Прямая демократия (direct democracy) — это такая политическая система, при которой каждый гражданин имеет право лично высказать свою точку зрения и голосовать по любому конкретному вопросу.
Правило единогласия – правило голосования, когда решение принимается в том и только в том случае, если за него проголосуют все участвующие в голосовании.
Правило большинства
Простое большинство достигается в ситуации, когда требуется одобрение, равное 50% голосов плюс один голос.
Относительное большинство достигается в ситуации, когда требуется одобрение, большинства участвующих в голосовании.
Квалифицированное большинство достигается в ситуации, когда требуется одобрение, равное 2/3 или 3/4 голосов.
Модель медианного избирателя
Если затраты распределяются равномерно, а выгоды нет, будет наблюдаться недопроизводство общественных благ.
Если выгоды распределяются равномерно, а издержки нет, будет наблюдаться перепроизводство общественных благ.
Модель медианного избирателя - модель характеризующая тенденцию, согласно которой принятие решений в рамках прямой демократии осуществляется в соответствии с интересами избирателя-центриста (человека, занимающего место в середине шкалы интересов данного общества)
Парадокс голосования. Парадокс голосования – это противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ.
Выборы и референдумы
Формы принятия полит решений: референдум (прямая) либо выборы (непрямая)
В демократическом государстве политические решения оцениваются и утверждаются народом:
• непосредственно (на референдумах) или
• косвенным путем (через альтернативные выборы).
Политическое решение – решение относительно общественного блага.
Проблема безбилетника требует принятия решений с помощью централизованных механизмов.
Демократия – базируется на большом разнообразии институтов:
• избирательных законах;
• представительных органах;
• референдумах и т.д.
В них
1) учитываются предпочтения людей и
2) преобразуются эти предпочтения в решения относительного того –
• какие блага надо рассматривать как общественные, а какие как частные,
• какие меры контроля гарантируют решение проблемы безбилетника.
Характерные критерии референдумов
• РЕФЕРЕНДУМ – это институт прямой демократии, заключающийся в непосредственном обращении к избирателям страны для решения законодательного или иного жизненно важного вопроса государственной жизни.
1. Роль итогов:
• рекомендательный характер (референдум о продолжении существования СССР, 1991)
• сила закона (утверждение конституции в России, 1993)
2. Кем инициируется проведение:
• Гражданами (Швейцария),
• Парламентом,
• Президентом.