4.3 Международная торговля

Международная торговля занимает в общем комплексе современных международных валютных отношениях исключительно важное место. Она опосредует практически все виды международного сотрудничества. Международная торговля – сфера международных товарно-денежных отношений, специфическая форма обмена продуктами труда (товарами и услугами) между продавцами и покупателями разных стран. Международная торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира. Международная торговля вырастает из международного разделения труда и соответствующей ему специализации различных стран на производстве определенных товаров.

Современная международная торговля развивается высокими темпами. Ее рост опережает рост производства.

Динамизм международной торговли обусловлен развитием общего процесса глобализации современной всемирной экономики. Глобализация означает расту­щую взаимозависимость национальных хозяйств и превращение мирового эконо­мического пространства в целостную глобальную систему, цементируемую не только международным разделением труда, но и крупномасштабными производст­венно-сбытовыми структурами, глобальной финансовой системой, всемирной ин­формационной сетью.

Крупные изменения происходят в последние десятилетия в товарной струк­туре международной торговли. Происходит сокращение доли сырьевых товаров при возрастании доли готовых изделий. До второй мировой войны примерно 2/3 товарооборота приходилось на продовольствие, сырье и топливо. Теперь на них приходится менее 1/4 товарооборота без учета услуг. Доля продукции обрабаты­вающей промышленности возросла с 1/3 до 3/4. Наиболее динамичным сектором мировой торговли является обмен наукоемкими товарами. В экспорте развиваю­щихся стран также повышается доля продукции обрабатывающей промышленно­сти, в том числе машин и оборудования химикатов, при уменьшении доли сырья и продовольствия.

Наряду с мировым рынком товаров существует и взаимодействует с ним ми­ровой рынок услуг или «невидимая торговля». Она включает транспортные услуги, торговлю, капитальное строительство, туризм, связь, инжиниринг, «ноу-хау», про­граммное обеспечение, банковские услуги и др. Причем, для поставок за рубеж то­варов привлекается все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транс­портировкой товаров. Особенно велико воздействие услуг на торговлю наукоем­кими товарами, требующую больших объемов технического обслуживания инфор­мационных и различных консультационных услуг.

Развитие международной торговли приносит ее участникам очевидные вы­годы.

Базируясь на принципе сравнительных преимуществ, она способствует более эффективному размещению мировых ресурсов. В результате все мировое хозяйст­во имеет более высокий уровень производства, производительности труда, следо­вательно, и потребления. Кроме того, международная торговля усиливает конку­ренцию и ограничивает монополию. Это заставляет фирму повышать конкуренто­способность и эффективность своего производства. Для потребителя это означает возможность выбора, снижение цен на товары, повышение их качества.

Однако в реальной действительности большинство стран в той или иной сте­пени ограничивают доступ на внутренний рынок стран зарубежной продукции. Обостряя конкуренцию, международная торговля ущемляет чьи-то национальные интересы. Поэтому государства используют имеющиеся в их распоряжении инструменты регулирования внешнеторговой деятельности. Правительственная поли­тика международной торговли большинства стран двойственная: с одной стороны поддержка свободной торговли в целом, с другой - политика избирательного про­текционизма по отношению к отраслям.

Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, ограничивающую меж­дународную торговлю.

Методы ограничения торговли, используемые в мировой практике, делятся на две группы: а) тарифные ограничения (таможенные пошлины); б) нетарифные ограничения.

Таможенные пошлины представляют собой особый налог, которым облага­ется импортируемая (а иногда и экспортируемая) продукция. Они повышают цену импортируемых (экспортируемых) товаров и оказывают этим воздействие на объем и структуру товарооборота. Можно выделить три основные цели, на достижение которых может быть ориентировано введение таможенных пошлин:

1 Ограничение импорта, а в некоторых случаях (например, в России первой половины 90-х гг. ХХ в.) и ограничение экспорта. Возможность ограничить таким образом импорт существенно зависит от характера спроса на импортируемый товар на внутреннем рынке. Чем эластичнее спрос, тем больше шансов на то, что уста­новление таможенной пошлины повлечет за собой сокращение импорта. А спрос будет тем эластичнее, чем больше в стране-импортере производится максимально близких по характеру к импортируемому товаров-субститутов;

2 Увеличение доходов государственного бюджета (фискальные цели). В данном случае, чем менее эластичен спрос, тем в большей мере будет пополняться государственная казна;

3 Недопущение недобросовестной конкуренции. Под ней принято понимать нарушение общепринятых правил и норм ведения конкурентной борьбы. В отно­шении внешней торговли наибольшее значение имеет такой специфический вид недобросовестной конкуренции, как демпинг. В простейшем виде демпинг представляет собой продажу на внешнем рынке товара по ценам ниже существующих на идентичный продукт на внутреннем рынке. Для введения антидемпинговой пошлины недостаточно установления самого факта продажи импортного товара по демпинговым ценам. Необходимо доказать, что подобные действия наносят ущерб отечественным производителям аналогичной продукции.

Таможенные тарифы стран (систематизированные перечни таможенных по­шлин) обычно включают три уровня ставок. Максимальные пошлины обычно при­меняются по отношению к товарам тех стран, с которыми нет торговых договоров и соглашений. Минимальные пошлины действуют в отношении товаров тех стран, с которыми действуют торговые договоры, предусматривающие взаимные предос­тавления режима «наибольшего благоприятствования». Преференциальные (льгот­ные) пошлины применяются промышленно развитыми странами в отношении то­варов из развивающихся государств.

Пошлины, устанавливаемые в таможенных тарифах, бывают трех видов: ад­валорные - взимаемые в процентах от цены товара (например, 20% к цене автомо­биля), специфические - в виде определенной денежной суммы, взимаемой с веса, объема или штуки товара и смешанные - при которых товар одновременно облага­ется и адвалорной и специфической пошлинами. В таможенно - тарифной практике наибольшее расположение получили адвалорные пошлины.

Роль нетарифных инструментов в оказании воздействия на структуру, объем и географическое направление международной торговли значительно выше, чем у таможенных тарифов. К нетарифным ограничениям относятся квоты. Квоты представляют собой количественные ограничения, которые устанавливаются в стоимо­стном или физическом выражении на импорт какого-либо товара на определенный период времени.

Квоты, как и тарифы, ограничивают конкуренцию и повышают цены для потребителя. Но между ними есть разница. Если цена на товар увеличилась за счет таможенных пошлин, то дополнительный доход получает страна импортер. Если используется квота, то дополнительный доход получает страна-экспортер.

Квоты могут быть введены тем или иным правительством в одностороннем порядке либо являться результатом переговоров и соглашений, по итогам которых страна-экспортер «добровольно» ограничивает свои поставки в страну контрагента. В качестве примера такого «добровольного» квотирования дают взаимоотноше­ния США с их торговыми партнерами - конкурентами, которые фактически при­нуждаются к принятию так называемых добровольных ограничений экспорта. В 80-е г. такие ограничения действовали на ввоз на американский рынок стали и японских автомобилей.

Среди нетарифных ограничений торговли выделяется также лицензирование. Лицензирование предполагает выдачу хозяйствующим субъектам специальных разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Как в мировой, так и в отечественной практике последних лет, лицензирование часто применяется вместе с квотированием. В результате государство может на основе выдаваемых лицензий более строго контролировать соблюдение установленных квот. Иногда государства проводят политику эмбарго. Под эмбарго понимается абсолютный и полный запрет на проведение экспортно-импортных операций. Эмбарго может:

а) распространяться на определенную страну или группу стран;

б) вводиться в отношении отдельных видов продукции;

в) носить смешанный характер, то есть касаться ввоза (вывоза) из опреде­ленной страны или группы стран продукции определенного вида.

Во внешнеторговой практике государств используются также меры непо­средственно не направленные на ограничение внешней торговли и относящиеся к административным формальностям, действие которых, тем не менее, ограничивает торговлю. Это таможенные формальности, технические стандарты, санитарные, ве­теринарные, экологические нормы, требования к упаковке и маркировке и т.д. Все они могут быть использованы в неоправданно протекционистских целях.

Аргументами в пользу политики протекционизма являются необходимость обеспечения обороны страны, увеличение внутренней занятости, защита молодых отраслей, защита от демпинга и др. Однако от протекционизма могут получить вы­игрыш отдельные отрасли, а экономика в целом несет большие потери. Особенно страдают потребители, т.к. протекционизм неизбежно приводит к повышению цен. В отличие от протекционизма либерализация внешней торговли является вы­годной как для каждой страны, так и для всей мировой экономики. В настоящее время поддержка свободной торговли осуществляется в форме стимулирования экспорта. Государство оказывает экспортерам помощь в маркетинге, предоставляет кредиты покупателям товаров за рубежом, освобождает экспортеров от налогов и антимонопольных ограничений, предоставляет субсидии.

Поддержку свободной торговли оказывают международные институты МФВ, МБРР и др. Особое значение имеет ГАТТ (Генеральное соглашение о тари­фах и торговле). Это соглашение между государствами, направленное на устране­ние ограничений в международной торговле путем сокращения и ликвидации та­моженных пошлин, а также путем отмены количественных ограничений во внешней торговле.