2.3. Сильные профсоюзы – гарантия достойного труда.

Сегодня профсоюзы отстаивают права работников не в «тепличных» условиях, а именно: - уже сформировался слой российских предпринимателей со своими интересами и амбициями; - неоднозначно воспринимается политика в экономической и социальной сфере основными субъектами экономики: профсоюзами, властью, бизнесом; имеют место как стремление предпринимателей к созданию «ручных» организаций работников, так и локальные сепаратистские настроения в профсоюзном движении. Только сильные общероссийские профсоюзы, объединенные Федерацией Независимых Профсоюзов России (ФНПР) и представленные на региональном уровне территориальными объединениями организаций профсоюзов, способны дать ответ на вызовы времени, достойно представлять и защищать интересы членов профсоюзов. В целях укрепления профсоюзного движения, повышения роли профсоюзов в государстве и обществе деятельность Федерации Независимых Профсоюзов России будет направлена на: - укрепление общероссийских профсоюзов, в т.ч. за счет обоснованного объединения, совершенствование их организационной структуры; - укрепление профсоюзной солидарности и единства, повышение массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов; - усиление роли территориальных объединений организаций профсоюзов в координации и содействии деятельности структурных организаций общероссийских профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях; Актуальной остается деятельность Федерации Независимых Профсоюзов России по формированию равных возможностей мужчин и женщин в реализации интересов и прав в сфере трудовых отношений, для чего Федерация Независимых Профсоюзов России будет добиваться: - участие в социальной экспертизе законопроектов и государственных программ на Федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации; - обеспечения равного доступа к образованию мужчин и женщин, повышению квалификации, карьерному росту, профессиональной подготовке и стажировке через систему соглашений и коллективных договоров.

2.4. Государственное урегулирование заработной платы.

На нынешнем этапе государственное урегулирование заработной платы должно базироваться на принципах социально-ориентированной рыночной экономики, строиться с учетом особенностей переходного к ней периода, а также необходимости принятия эффективных мер по оздоровлению экономики и устранению накопившихся за последние годы проблем в области оплаты труда. Падение реального уровня заработной платы привело не только к резкому снижению жизненного уровня россиян, но и сокращению совокупного спроса. Получился замкнутый круг, в котором, с одной стороны, низкий совокупный спрос из-за низкой цены труда не стимулирует развития производства, с другой – повышение реальной заработной платы возможно только при росте валового внутреннего продукта (ВВП). Активное поведение государственной политики в области оплаты труда невозможно без создания соответствующей законодательной базы. В этой связи необходимости ускорить принятие законов «О регулировании заработной платы», «Об индексации заработной платы», а также экономико-правовых норм, обеспечивающих более динамичное становление рынка труда и системы социального партнерства. На сегодня одной из проблем является регулирование государственного минимума оплаты труда. Чтобы не допустить дальнейшего снижения жизненного уровня малообеспеченных слоев населения и создать нормальные условия для воспроизводства работников, занятых простым, неквалифицированным трудом, государство должно в кратчайшие сроки существенно повысить минимальный размер оплаты труда. Остро стоит вопрос о необходимости упорядочения организации оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием. Недопустимо, когда работники предприятий получают, да и то не всегда вовремя, мизерную заработную плату, а руководителям некоторых предприятий выплачивается более десяти тысяч долларов в месяц. Работники отраслевой бюджетной сферы получают нищенскую заработную плату, необходимо вернуться к прогрессивной шкале подоходного налога. Введение прогрессивной шкалы будет способствовать снижению дифференциации доходов и заработной платы, а следовательно, повышению платежеспособного спроса низкооплачиваемой части населения, будет стимулировать предпринимателей направлять получаемый доход не на потребление, а на инвестиции и соответственно экономики и рост валового внутреннего продукта. Таким образом, на нынешнем этапе социально-экономического развития России необходимо обеспечить динамичное становление рынка труда и системы социального партнерства, повысить роль государства в механизме регулирования заработной платы.

Заключение Рассмотрев основные правовые аспекты, законодательство РФ, и международные нормы труда, а так же теоретическую базу и труды ученных и деятелей анализирующих проблемы занятости, целесообразно обозначить проблемы, сложившиеся в политике занятости. К таковым относятся: существующие разногласия и несоответствия  Закона о Занятости и  Трудового Кодекса, и само неисполнение, несоблюдение норм закона в обычной жизни. К тому же низкие пособия по безработице даже не обеспечивают прожиточный минимум граждан, что приводит их в группу риска, вызывая потребность в социальной защите.  Стоит также отметить, что основные положения о политике занятости развернуты и конкретизированы в актах МОТ, в Конвенциях и Рекомендациях, большинство и важную часть которых Российская Федерация не приняла и не ратифицировала (даже не производятся официальные публикации). Действующие тенденции социальной стратификации российского общества, наличие в нем бедных и малообеспеченных слоев населения с низким среднедушевым доходом во многом обусловлены существующими деформациями в сфере занятости, расширением потенциала бедности за счет безработных, и «работающих» бедных, занятых на финансово неблагополучных предприятиях и в бюджетных организациях. Политика занятости как важнейшая составляющая социальной политики должна быть сфокусирована на проведении мер, способствующих формированию условий для более полного использования потенциала трудовой и деловой активности граждан, противодействующих обеднению населения и  массовой безработице, стимулирующих продуктивное поведение личности в конкурентной рыночной среде. С учетом сказанного важнейшим приоритетом государственной социальной политики должно стать активное содействие обеспечению эффективной занятости, преодолению неоправданно заниженной цены труда. В государственной политике занятости также необходимо уделять внимание расширению занятости в негосударственном секторе и созданию для него благоприятных условий для привлечения инвестиций и аккумуляции средств. Необходимо обеспечивать соответствующий уровень образования, полноценной профподготовки и переобучения, охраны здоровья в объемах, гарантированных Конституцией и законами РФ. При этом немало важно  сохранение активной роли  государства в создании условий для реализации свободы выбора рода занятий. Действующая в настоящее время политика занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов. Всестороннее изучение и умелое применение опыта борьбы с безработицей во многих странах мира, будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации. Содействие занятости может проходить через реструктуризацию и возрождение предприятий, улучшение информационного обеспечения в области социально-трудовых отношений. В целом, на сегодняшний день, уже наблюдается тенденция по активизации мер и выходу из сложившегося положения.

Список используемой литературы

1. Конвенция МОТ №168 «О содействии занятости и защите от безработицы» 1988 г// Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1990: Т.II- Женева, 1991г. – С.2122-2126 2. Конвенции МОТ №122 «О политике в области занятости» 1964 г; № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» 1983 г// Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации 1957 – 1990: Т. II.- Женева, 1991г. - С. 1031 - 1035. 3. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 -  ФЗ.- По состоянию на 28.02.2008г. №13 ФЗ-ПСП «Консультант Плюс»  4. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 №1032-1.- По состоянию на 29.12.2006 // CЗ РФ. – 1996.-№17.-Ст.1915; 2008.- ПСП «Консультант Плюс»  5. Буянов М.О. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебное пособие/ М.О. Буянов.- М: из-во Проспект, 2005.-176С 6. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Международные нормы труда/ И.Я Киселев.- М: из-во Эксмо, 2005.- 608С. 7. Лебедев В.М. Трудовое право. – М., 2004г. – с.215. 8. Смирнов О.В. Трудовое право: Учебник / О.В.Смирнов – Москва: из-во «Проспект», 2004.-528С. 9. Интернет публикация сайта: http:/ www.distance.ru.

[1] Лебедев В.М.  Трудовое право. – М., 2004г. – С.215

[2] О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 №1032-1.- По состоянию на 29.12.2006 // CЗ РФ. – 1996.-№17.-Ст.1915; 

[3] Смирнов О.В. Трудовое право- М., 2004г.-С.172

[4] Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Международное бюро труда Т. II.- Женева, 1991г. - С. 2031 - 2035.

[5] Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1990. Международное бюро труда Т.II- Ж., 1991г. – с.2122-2126

[6] http://www.distance.ru/files/umk/tr_pravo/7.htm

[7] Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. - М.,2005г.- с.505

[8] Буянов М.О. Трудовое право в вопросах и ответах. – М., 2005г. - с.41

[9] Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Международное бюро труда. – Ж., 1991г.- С. 2031 - 2035.

[10] http://www.distance.ru/files/umk/tr_pravo/7.htm

18