18.2. Советское государство и право в 1930 – начале 1950 – х гг.

Формирование командно-административной системы управления народ-ным хозяйством.

В конце 20-х – начале 30-х годов И.В. Сталин и его окружение берут курс на сворачивание НЭПа и на форсирование темпов индустриализации и коллективиза-ции. Осуществляется это командно-административными методами, игнорируя эко-номические законы. В 30-е годы сложился культ личности И.В. Сталина, режим его личной диктату-ры. В результате произвола и беззакония в той или иной форме пострадали мил-лионы невиновных людей. На развитие государственного аппарата в рассматриваемый период существен-ное влияние оказала Конституция СССР 1936 г., в соответствие с которой была пе-рестроена вся система органов государственной власти. Изменился правовой статус Госплана. В 1931 г. он из комиссии при СТО был преобразован в комиссию при СНК СССР, причем был наделен правами наркомата. Разукрупнялись некоторые наркоматы. Совместным постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 января 1932 г. был преобразован Высший Совет Народного Хозяйства СССР в общесоюзный Нар-комат тяжелой промышленности. Из его состава были выделены и созданы объеди-ненный Наркомат легкой промышленности и общесоюзный Наркомат лесной про-мышленности. В 1931 г. из Наркомата путей сообщения выделился общесоюзный Наркомат водного транспорта. В 1933 г. был слит Наркомат труда СССР с ВЦСПС. В 1930-В 1936-1937 гг. из Наркомата тяжелой промышленности был выделен Наркомат оборонной промышленности и Наркомат машиностроения. В октябре 1939 г. Наркомат топливной промышленности был разделен на два Наркомата: угольный и нефтяной. Процесс деления наркоматов продолжался и дальше. По постановлению ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. создавалась Прокуратура СССР. Источники права. Появляется новый тип правового акта – Указ Президиума Верховного Совета. Указы стали по существу равняться законам. Гражданское и хозяйственное право. Государственная собственность считалась высшей формой собственности. Был закреплен принцип единства государственной собственности. Это означало, что любой ее объект принадлежит государству в це-лом. Трудовое право. В 1940 г., накануне приближающейся войны, были приняты ме-ры по повышению трудовой дисциплины. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня был запрещен самовольный переход с одной работы на другую. За такой уход устанавливалась уголовная ответственность вплоть до лишения сво-боды. Уголовное право. В целях обеспечения защиты от преступных посягательств на социалистическую собственность ЦИК и СНК 7 августа 1932 г. приняли постанов-ление "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и коопера-ции и укрепление общественной (социалистической) собственности". В нем, одна-ко, отсутствовало разграничение между мелкими и крупными хищениями (устанав-ливались одинаково высокие санкции). В постановлении ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1932 г. "О борьбе со спекуляцией" также отсутствовали разграничения ме-жду мелкими, средними и крупными деяниями, что порождало применение несо-размерной вине репрессии (например, 10 лет лишения свободы за спекуляцию пи-рожками на рынке).