21.2 Образование ссср

До образования СССР взаимоотношения республик прошли ряд этапов. В годы гражданской войны отношения республик приняли форму военного союза. На сле-дующем этапе с конца 1920 г. и до образования СССР военный союз был дополнен хозяйственным союзом. Отношения между республиками приняли характер двух-сторонних договорных отношений. Так, в декабре 1920 г. был заключен союзный договор между РСФСР и Украиной, в январе 1921 г. аналогичный договор был за-ключен между РСФСР и БССР, а также с другими советскими республиками. Большим событием, предшествовавшим и способствовавшим образованию СССР, было создание в марте 1922 г. Закавказской Федерации, объединившей Азербайджан, Армению и Грузию. Образование СССР определялось серьезными причинами. Прежде всего, необхо-димо было объединить в то время экономические ресурсы республик для восста-новления разрушенного войнами народного хозяйства. Нужно было учитывать и исторически сложившееся разделение труда между отдельными экономическими районами страны. Объединение республик позволило бы успешнее решить и внеш-неполитические задачи: оборонные и дипломатические. Политической предпосыл-кой образования СССР являлось наличие в республиках диктатуры пролетариата, руководящей роли коммунистической партии. Экономической предпосылкой являлись общественная собственность на средст-ва производства. 30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР, который юридически офор-мил образование СССР. В повестке работы съезда стояли два вопроса:

1. Утверждение Декларации об образовании СССР и союзного Договора; 2. Выборы ЦИК СССР.

Декларация провозглашала образование СССР. Договор закреплял объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в одно союзное государство, определял систему высших органов власти и управления, основные принципы взаимоотношений орга-нов Союза с органами республик, решал вопросы гражданства, бюджетных отно-шений, закреплял право выхода союзных республик из Союза. Эти два документа полностью вошли в Конституцию СССР 1924 г. Образование СССР нашло свое конституционное закрепление в Основном Законе – Конституции СССР 1924 г. История ее создания начинается с принятия I съез-дом Советов СССР 30 декабря 1922 г. "Декларации об образовании СССР" и "Дого-вора об образовании СССР", которые стали основой новой Конституции.

24.2 Гражданское и трудовое право в первые годы Сов. Власти В 20-е годы упростилась правовая система страны. Она становилась однотипным – социалистическим правом. Образование СССР привело к возникновению новой правовой системы – права союзного государства, тесно взаимосвязанного с право-выми системами союзных республик. 1922 – 1923 гг. отмечены в истории советского права как годы разработки и при-нятия кодексов. В эти годы в Российской Федерации было принято 7 кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, Кодекс Законов о труде, Гражданский процессуальный и Лесной. В 1924 г. был принят Исправи-тельно-трудовой кодекс. С образованием СССР развертывается систематизация законодательства и в масштабе союза. Так, в 1924 г. были утверждены Основные начала уголовного за-конодательства Союза ССР и союзных республик и Основы уголовного судопроиз-водства Союза ССР и союзных республик. В 1928 г. ЦИК СССР издал Общие нача-ла землепользования и землеустройства. Таким образом, в 20-е годы советское пра-во было оформлено в четкую систему кодексов. Гражданское право. Допущение частного капитала не означало реставрации буржуазного частного права. Советское гражданское право узаконило широкое вмешательство государства в гражданско-правовые отношения, существенно огра-ничивало свободу частной собственности. Законодатель различал две категории субъектов гражданско-правовых отноше-ний: правоспособных граждан и юридические лица. Права юридического лица пре-доставлялись учреждениям, организациям и объединениям лиц, причем было уста-новлено, что участие государственных учреждений и предприятий в гражданском обороте определяется особыми правилами. Они получали ряд преимуществ. Огра-ничивалась, например, их имущественная ответственность. Различались три вида собственности: государственная, кооперативная и частная. В исключительной собственности государства была земля, ее недра, леса, воды, железные дороги, летательные аппараты. Трудовое право. Отпала необходимость в трудовой повинности, отменены и тру-довые мобилизации. Изменились условия найма на работу. Появилась возможность учитывать жела-ние граждан работать в том или ином учреждении, предприятии. Основанием для поступления на работу стал трудовой договор, заключенный работником и админи-страцией. Упростился порядок увольнения и перевода с одного предприятия на другое.