12.2 Государство и право Болгарии в XIX – XX вв.

В апреле 1876 г. происходит восстание против турецкого ига, но подавлено. В 1877 г. начинается война России с Турцией, которая заканчивается в 1878 г. побе-дой России. По Сан-Стефанскому мирному договору Болгария оставалась в опре-деленной зависимости от Турции, но получала свободу во внутренних делах. В 1885 г. в Южной Болгарии происходит восстание и она соединяется с Север-ной. В 1908 г. Болгария получает полную независимость. В 1879 г. принимается Конституция В соответствии с Конституцией устанав-ливалась ограниченная монархия. Законодательная власть принадлежала Народному собранию. Главой исполнительной власти был князь (с 1908 г. – царь). Он назначал и увольнял министров, но они несли ответственность и перед Народным собранием, которое могло их передать суду. Царь имел право распускать Народное собрание, но не позже чем через два месяца должен провести новые выборы. Мирная революция (1989-1991) Разрыв между словом и делом о правах и свободах граждан проявился особенно ярко. Это можно проиллюстрировать отсутствием гарантий многих свобод, напри-мер, свободы слова и печати при существовании жесточайшей цензуры, свободы художественного творчества, допускаемой в узких границах апологии существую-щей строя, официальной идеологии, гарантий «прав национальных меньшинств», который например, в Болгарии в 80-х гг. не стали препятствием насильственного обращения, до директивам ЦК БКП., болгарских турок в «болгар»., что привело к их массовому бегству в Турцию. Грубые нарушения или ограничения прав и свобод граждан засилие партийно-бюрократической верхушки, коррупция, незаконные привилегии «номенклатуры» порождали социальную напряженность, усиливали нарастание народного движения протеста, что и привело в конце 80-х – начале 90-х гг. к новой волне революцион-ных выступлений в восточноевропейских странах. Общая характеристика правовой системы Болгарии в 1990 г.

Все конституции, вместе с собственным опытом воспринявшие общечеловече-ские демократические ценности, меняли не только названия государства, но и сущ-ность общественного и политического строя. Примечательной чертой этих консти-туций (Болгарии) стало закрепление в них норм-принципов, в которых закрепля-лись основы создания новых рыночных хозяйственных отношений: о свободе и равноправии форм собственности, свободе предпринимательской деятельности, о свободе труда, вместе с различными сторонами социальной деятельности государ-ства. Во всех конституциях речь фактически шла о создании нового государства по образцу государств зрелой демократии. В преамбуле Конституции Болгарии, на-пример, заявлялось о верности общечеловеческим ценностям - свободе, миру, гу-манизму, равенству, справедливости и терпимости, о признании в качестве высших принципов прав личности, ее достоинства и безопасности. Провозглашение обще-человеческий ценностей органично связывалось с деидеологизацией конституций.

7.2 Государство и право Югославии в XIX – XX вв. Основные этапы развития государства и права Югославии в XIX – XX вв. Сербия. В 1804 г. происходит восстание против турок, но подавлено. В 1806 г. Россия вступает в войну с Турцией. В 1812 г. Турция признает автономию Сербии, но в связи с войной России с Францией снова захватывает Сербию. В 1826 г. Тур-ция снова предоставляет автономию, а в 1829 г. – ограниченную независимость. В 1838 г. принимается Конституция, которую составило русское правительство. Законодательная власть принадлежала Сенату, который состоял из 17 важнейших лиц сербского народа. Члены Сената назначались князем, но турки могли их сме-шать. Князь являлся главой исполнительной власти. В 1869 г. принимается новая Конституция. Сенат был преобразован в Государст-венный Совет. Он готовил законопроекты, а Скупщина их утверждала. Часть делегатов Скупщины избиралась (избирательное право получили плательщики нало-гов), а часть назначал князь. Главой исполнительной власти оставался князь. По Сан-Стефанскому договору (1878 г.) Сербия получила полную независи-мость. В 1888 г. принимается новая Конституция. Она отменила право короля назначать депутатов Скупщины. Правительство должно было иметь доверие парламента. Общая характеристика правовой системы Югославия. До первой мировой войны многие югославские народы находились под гнетом Австро-Венгерской монархии. Национальные государства имелись лишь в Сербии и Черногории. Поражение Австро-Венгрии в первой мировой войне способствовало развитию национально-освободительного движения. 5 октября 1918 г. в Загребе создается народное вече, которое 29 октября 1918 г. объявило об образовании государства словенцев, хорватов и сербов. 24 ноября 1918 г. Загребское вече объявило об объединении государства словенцев, хорватов и сербов с Сербией и Черногорией. 4 декабря 1918 г. в декларации от имени серб-ского короля было провозглашено создание Королевства сербов, хорватов и сло-венцев. 28 июня 1921 г. в день Святого Вида, Учредительное собрание приняло Консти-туцию, получившую название Видовданской. По своему содержанию она была буржуазно-демократической. Ряд статей закрепил некоторые политические и соци-альные права трудящихся. Глава государства (король) наделялся огромными полномочиями. Он утверждал и обнародовал законы, объявлял войну и заключал мир, созывал и распускал пар-ламент, пользовался правом законодательной инициативы, назначал министров, представлял государство на международной арене, был верховным главнокоман-дующим, ему принадлежала исполнительная власть, имел право вводить чрезвы-чайное положение. Затяжной характер принял распад Югославии. В 1991 г. в связи с обострением межнациональных противоречий Социалистическая Федеративная Республика Югославия распалась и ее покинули Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина, Македония. В 1992 г. Сербия и Черногория образовали Союзную республику Юго-славию, которая на современном этапе стоит на грани развала. Хотя события в каждой стране развивались по-разному, можно выявить ряд об-щих тенденций революционных перемен, произошедших в странах восточно-европейского региона: Во всех этих странах была отторгнута административно-командная система управления; В большинстве своем утратили влияние и авторитет и оказались в состоянии глубокого кризиса и даже распада правящие коммунистические и рабочие партии; Политическая власть перешла в руки движений и партий, отвергающих социалистическую ориентацию; Повсюду установилась многопартийность.

8.2. Государство и право Чехии и Словакии в XX в. Основные этапы развития государства и права Чехии и Словакии в XX в. После поражения Австро-Венгрии в первой мировой войне произошло нацио-нальное определение Чехии и Словакии. В октябре 1918г. Пражским и Словацким национальными Комитетами, в которые входили представители буржуазных партий, было объявлено о создании сначала независимого государства Чехии, а затем о вхождении независимой Словакии в со-став единого Чехословацкого государства. Конституционное самоопределение Чехословацкой республики началось с ут-верждения в ноябре 1918г. Временной Конституции, в которой содержались поло-жения о высшем законодательном органе - Национальном собрании, о главе госу-дарства - президенте, о правительстве. Первым президентом был избран Т. Маса-рик. Последующими законодательными актами были учреждены Верховный суд, 12 департаментов – министерств, Высший административный суд. В марте 1920 г. Национальное собрание приняло Конституцию. Она закрепила парламентский строй, основанный на принципе разделения властей, согласно кото-рому законодательная власть вверялась двухпалатному - Национальному собранию, избираемому демократическим путем, исполнительная власть президенту и прави-тельству (Совету министров), судебная - независимым судьям во главе с Верхов-ным судом. Право конституционного надзора закреплялось за Конституционным судом. Национальное собрание состояло из нижней палаты – палаты представителей, верхней – сената. Нижняя палата избиралась гражданами с 21 года сроком на 6 лет, сенат избирали с 26 лет на 8 лет. Членом нижней палаты можно было стать с 30 лет, верхней – с 45. Выборы были всеобщими, равными, прямыми при тайном голосо-вании, но имелся ценз оседлости. Любой законопроект, принятый палатой представителей, мог быть отклонен или задержан на 6 месяцев сенатом. Повторное голосование требовало вотума в 2/3 го-лосов депутатов нижней палаты. Президент являлся главой государства. Он изби-рался на 7 лет. Компетенция президента охватывала большой круг вопросов. Он мог назначать и увольнять министров, председательствовать на заседаниях прави-тельства, заключать международные договоры, распускать парламент, вводить во-енное положение.

Примечательной чертой всех постсоциалистических конституций является закрепление в них положений о создании специальных правовых механизмов, при-званных осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод. В большинстве стран таким главным механизмом стал Конституционный суд, в обязанность которого входит рассмотрение конституционных жалоб, к числу которых относятся жалобы физических и юридических лиц, считающих, что их конституционные права нару-шены государственными органами и должностными лицами. В сфере защиты кон-ституционных норм, и прежде всего прав и свобод граждан, действуют и другие специальные государственные учреждения. Более того, в конституционных документах прямо предусматривается или подра-зумевается и такое эффективное средство защиты прав граждан, народного сувере-нитета, как прямое сопротивление и гражданское неповиновение репрессивному режиму, если деятельность конституционных органов и эффективное использова-ние законных средств не могут быть осуществлены («Декларация прав и свобод» Чехии, ст.23).

12.1 РЕФОРМЫ ПЕТРА I (правление с 1689 по 1725г.)Так как Пётр твёрдо решил, что всё хорошее находится на западе, то с самого начала своего правления он стал ломать русскую жизнь на западный лад. В стране было изменено фактически всё при помощи целого ряда реформ.Образование. Церковная реформа, главным образом, заключалась в отмене патриаршества (с таким трудом приобретенного русскими царями!) и учреждении "Святейшего правительствующего Синода", которому стала подчиняться церковь. Сделал это Пётр для того, чтобы, наподобие западным королям, избавиться от морального контроля над собой церкви. Отмена патриарха и последующее ослабление участия церкви в жизни страны привело, в конце концов, к крушению русской православной монархии. Военная реформа была продолжением изменений, начатых Алексеем Михайловичем. Но, в то время, как при Алексее Михайловиче такие изменения подгонялись к русским условиям, петровские реформы загоняли русскую армию в западные формы, не принимая во внимание их приемлемость для русских. На службу в русскую армию стекались проходимцы со всего света. Гражданская реформа заключалась в создании совершенно новой системы управления страной. Вместо думы был устроен "сенат"; вместо приказов -- "коллегии"; страна была разделена на 8 "губерний". Всё стало похоже на западный строй. Реформа о положении сословий в корне изменила всё прежнее устройство. Так как Пётр много воевал, то служба в армии или работа на производство оружия стали играть главенствующую роль. Солдат, отличившийся на войне, становился офицером. Пётр также посылал русских учиться за границу. Крестьянская реформа привела к полному закрепощению русских крестьян. Сделал это Пётр для удобства управления страной: вместо того, чтобы иметь дело с миллионами граждан, ему приходилось иметь дело с ограниченным числом помещиков, получивших полную власть над крестьянами. С ослаблением влияния церкви, обращение с крестьянами ухудшилось и вскоре начались частые крестьянские восстания.Финансовая реформа была нужна для увеличения сборов на военные нужды и для того, чтобы заставить русских людей поскорее воспринимать западные обычаи. Целью образования стало давать учащимся как можно больше научных и военных знаний. т.е. образование отходит от традиционной русской духовности и начинается увлечение материалистичным гуманизмом. Все высшие школы устраивались на западный лад, где о Боге уже нет и речи. При Петре также был введен новый, упрощённый гражданский шрифт для печатанья всех книг, кроме церковных. Это ещё больше ускоряет модное на западе "отделение церкви от государства". Как своего рода образование, Пётр заставлял людей устраивать вечерние собрания с танцами ("ассамблеи"), куда гости, нарушая церковные правила, должны были приходить со своими жёнами и дочерьми. Это тоже делалось для того, чтобы русское общество больше походило на западное. Кроме этих главных реформ, Пётр сделал множество других более мелких изменений. При Петре вся русская жизнь изменилась и по виду начала походить на европейскую. Даже название "Московское государство" не нравилось Петру и Россия стала называться "империей", а себя Пётр стал называть "императором". Это изменение в названии, как и многие другие петровские новшества, не было хорошо продумано: термин империя подразумевает насильственный захват людей и земель под власть императора -- т.е. как раз то, чем Россия никогда не занималась. Все эти перемены, особенно отмена патриарха, ослабление церкви, требования отказываться от своего родного быта и закрепощение крестьян были чужды русским людям.