15.2 Советское государство и право во второй половине 1950 – конце 1980-х гг.

Смерть И.В. Сталина в марте 1953 г. привела к серьезным изменениям в государственной и общественной жизни. Изменились внешняя и внутренняя политика Советского государства, форма государственного единства, государственный механизм, общие принципы и отдельные отрасли права. Рассматриваемый период характерен тем, что происходили непрерывные перестройки государственного аппарата. Они обуславливались стремлением демократизировать государственную структуру, преодолеть чрезмерный централизм, сложившийся в годы формирования и упрочения командно-административной системы государтвенного управления. Однако далеко не все осуществлявшиеся меры соответствовали вышеназванной цели, а представляли собой оторванные от реальной жизни, непродуманные проекты, не выдержавшие даже краткого испытания практикой. Стремление к демократизации нашло выражение в мерах, направленных на дальнейшее повышение роли Советов, активизацию их деятельности. Изменения в праве В рассматриваемый период, когда был сделан определенный поворот в сторону усиления демократических начал в общественной и государственной жизни, активизируется правотворческая деятельность государства, принимается ряд новых об-щесоюзных законов. В них нашли отражение те изменения в социально-экономической и культурной жизни страны, которые произошли со времени первой кодификации начала 20-х годов. Гражданское право. 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР утвердил основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Закон закреплял государственную, кооперативно-колхозную собственность, а также собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Был начат перевод рабочих и служащих без уменьшения заработной платы на 7-6 часовой рабочий день. Рабочие и служащие получали право одностороннего расторжения трудового до-говора с предупреждением администрации за две недели. Уголовное право. Были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. На содержание Основ отразилась тенденция к демократизации общественной жизни. В частности, сужалась и смягчалась уголовная ответственность за деяния, не представлявшие большой опасности для общества. В 1958 г. были приняты Основы уголовного су-допроизводства Союза ССР и союзных республик. Основы зафиксировали недопус-тимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в по-рядке, установленном законом, осуществления правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом, участие народных заседателей и коллегиальность рассмотрения дел в суде, независимость судей и подчинение их только Закону, гласность судебного разбирательства, ведение судопроизводства на национальном языке или языке местного населения, обеспечение обвиняемому права на защиту. Гражданское процессуальное право.

14.2. Конституция 1977 г.

7 октября 1977 г. Верховный Совет СССР единогласно утвердил Конституцию СССР. Она делилась на преамбулу, 21 главу, 9 разделов и содержала 174 статьи. Впервые в советской конституционной истории составной частью Основного За-кона стала преамбула. В ней прослеживался исторический путь советского общест-ва, в качестве итога которого рассматривалось развитое социалистическое общест-во. В преамбуле давалась характеристика основных черт этого общества. В Конституции СССР 1977 г. расширен круг вопросов, касающихся политической и экономической систем. В качестве политической основы закреплялись Советы. Однако в условиях общенародного государства они получили название Советов народных депутатов. В качестве экономической основы Конституция сохраняла социалистическую собственность. Более развернутую трактовку получали в Конституции обязанности граждан. Основными были обязанности граждан соблюдать Конституцию и законы, добросовестно трудиться и блюсти дисциплину труда, оберегать интересы государства и способствовать укреплению его могущества, беречь социалистическое Отечество и т.д. Развитие государственного аппарата определялось Конституцией СССР 1977 г. Конституция установила новые названия советов – Советы народных депутатов, изменились сроки их полномочий. Срок полномочий Верховного Совета СССР был увеличен с 4 до 5 лет, а местных Советов – с 2 до 2,5. В ноябре 1964 г. была восстановлена единая система Советов. Действовавшие с 1962 г. в краях и областях промышленные и сельские Советы были объединены. В 1970 г. воссоздаются Министерство юстиции СССР, министерства юс-тиции союзных и автономных республик, отделы юстиции краевых, областных со-ветов. В соответствии с Конституцией СССР в ноябре 1979 г. Верховный Совет СССР принял законы о Верховном Суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном ар-битраже в СССР, об адвокатуре в СССР. Принятые законы определяли правовой статус каждого из вышеперечисленных звеньев системы правоохранительных органов.