3. Нормы упз и его действие во времени, в пространстве и по кругу лиц

Уголовно-процессуальная норма — правило поведения участников процесса. Норма права регулирует их участие путем указания на усло­вия возникновения соответствующего правоотношения, определения его субъектов, установления прав и обязанностей, а также санкции за ненадлежащее поведение.

В соответствии со способами правового регулирования (дозволение, предписание, запрет) нормы уголовно-процессуального права подраз­деляются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие — нормы, наделяющие участников процесса правами, реализация которых зависит от их усмотрения.

Обязывающие — нормы, предусматривающие определенный вид по­ведения в конкретных условиях.

Запрещающие — нормы, требующие воздержаться от совершения определенных действий.

Уголовно-процессуальная норма структурно состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — условия (юридические факты), при которых возника­ет соответствующее правоотношение, связанное с реализацией дис­позиции.

Диспозиция — собственно правило поведения, связанное с осуществ­лением прав, выполнением обязанностей или с соблюдением запрета.

Санкция — указание на характер принудительных мер, принимае­мых при наличии процессуального нарушения. Уголовно-процессуальные санкции в основном носят право восстановительный характер.

Уголовно-процессуальный закон имеет свои пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие уголовно-процессуального закона во времени

В соответствии со ст. 4 УПК РФ «При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодек­сом».

ФЗ «О введении в действие УПК РФ» от 18 декабря устанавливает достаточно сложный во временном отношении порядок введения в дейст­вие отдельных положений УПК РФ В основной своей части УПК РФ вво­дится в действие с 1 июля 2002 г. Исключение составляли некоторые по­ложения УПК РФ, вступающие в действие с более позднего срока в соот­ветствии с ФЗ «О введении в действие УПК РФ» Так, только с 1 января 2003 г. вступали в действие положения УПК РФ в части, касающейся:

- рассмотрения коллегией из трех федеральных судей дел о тяжких и особо тяжких преступлениях;

- судопроизводства с участием присяжных заседателей на всей тер­ритории РФ:

- обязательного участия государственного обвинителя в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвине­ния:

- производства в надзорной инстанции, за исключением положений ст. 405 УПК РФ о недопустимости поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора, которые вводятся в действие со дня официального опубликования УПК РФ, т.е. с 22 декабря 2001 г.

С 1 января 2004 г. также вводились в действие уголовно-процессуальные нормы, касающиеся передачи судам в ходе досудебного производства по уголовному делу полномочий по:

- помещению подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

- производству осмотра жилища при отсутствии согласия прожи­вающих в нем лиц;

- производству обыска и (или) выемки в жилище:

- производству выемки предметов и документов, содержащих ин­формацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

- наложению ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи.

До 1 января 2004 г. решения по эти вопросам принимал прокурор.

Таким образом. УПК РСФСР 1960 г., действовавший более 40 лет, юридически и политически устаревший, не отвечающий современным правовым и социально-экономическим реалиям в своей основной части утрачивает свою юридическую силу с 1 июля 2002 г.

Однако еще до 1 июля 2002 г. федеральною законодателя поправил Конституционный Суд РФ в постановлении от 14 марта 2002 г. «По делу о проверке конституционности статей 90, 96, 122 и 216 УПК РСФСР. В ре­золютивной части данного постановления записано «Признать положения статей 90, 96, 122 и 216 УПК РСФСР, допускающие задержание лица, по­дозреваемого в совершении преступления, на срок свыше 48 часов и при­менение в качестве меры пресечения заключения под стражу без судебного решения, не соответствующими Конституции Российской Федерации, се статьям 17, 22 и 46 (часть 1), а также абзацу второму пункта 6 раздела вто­рого «Заключительные и переходные положения. Данные положения УПК РСФСР, а также все иные нормативные акты, допускающие задержание до судебного решения на срок свыше 48 часов, а также арест (заключение под стражу), содержание под стражей без судебного решения с 1 июля 2002 года не подлежат применению. Федеральному Собранию надлежит неза­медлительно внести в законодательство изменения с тем, чтобы обеспе­чить введение в действие норм, предусматривающих судебный порядок применения ареста (заключения под стражей), содержания под стражей, а также задержания подозреваемого на срок свыше 48 часов, с 1 июля 2002 года». Таким образом, должны быть изменены и соответствующие поло­жения ФЗ от 18 декабря 2001 г., предусматривающие передачу судам в хо­де досудебного производства по уголовному делу полномочий по приме­нению меры пресечения в виде заключения под стражу.