74.Критерии эффективности деятельности государства.

Показатели непосредственного результата. В отчетах о деятельности органов власти и структурных подразделениях уже содержится перечень определенных результатов. Содержание результатов административной деятельности определяется как вопросами компетенции, так и характером тех функций, которые ими выполняются. В таком случае показателем непосредственного результата для него выступит количество услуг в широком смысле, управленческие решения в виде правовых актов, программ. Показателем непосредственного результата может выступить число стандартизированных услуг, отклонение от заданных стандартов, число получателей стандартизированных услуг.

Показатели конечного эффекта. Показатели эффекта характеризуют изменения в объекте управления, характер воздействия деятельности на целевую группу позволяет указать на конечный эффект от деятельности исполнительного органа. Конечным эффектом для органа выступает изменение (или отсутствие изменения) в состоянии, функционировании объекта управления, целевых групп и, как правило, связано с достижением целей деятельности органа власти. В качестве показателей, которые могут свидетельствовать о достижении конечного социально эффекта, выступают показатели удовлетворенности потребителя от оказанной услуги или от деятельности исполнительного органа.

Показатели непосредственных процессов связаны с характером функционирования, административными процессами, требованиями к ним. Показатель может формулироваться как доли операций или процедур, соответствующих стандартам или требованиям, предъявляемым к работе. Фактически эти показатели нельзя полностью отнести к показателям результата, хотя они и неразрывно связаны, качество административных процессов лишь в некоторой степени определяет достижение результата. В качестве показателей непосредственных процессов могут быть выделены, например, доля подготовленных документов, выполненных в срок и без нарушений, доля операций, проведенных в соответствии с регламентом (правильно и вовремя).

75.Неравномерное распределение ресурсов.

Отдельные страны разнятся климатическими условиями, природными, трудовыми, инвестиционными, управленческими факторами производства.

Влияние климатических условий на хозяйство страны, как правило, очевидно. Бразилия, например, стала крупнейшим в мире производителем и экспортером кофе из-за благоприятной для этого растения почвы и подходящего климата с большим количеством осадков. Для выращивания каучука более подходит влажный и жаркий климат Индонезии.

Производство отдельных видов товаров требует особого сочетания наличных ресурсов. Аргентина и Австралия располагают обширными пастбищами при низкой плотности населения. Эти условия наиболее благоприятны для развития экстенсивного скотоводства и овцеводства. Противоположностью являются Япония и Великобритания, страны с высокой плотностью населения, развивающие отрасли обрабатывающей промышленности, которые требуют высоких затрат труда и капитала.

Западная Европа, США, Россия и Япония располагают более квалифицированной рабочей силой, чем остальной мир. Поэтому в них возможно развитие новейших технологически сложных отраслей, немыслимых без наличия квалифицированных кадров с высоким уровнем образования. Использование технически совершенных машин и оборудования, в свою очередь, позволяет многократно поднять производительность труда. Этим обстоятельством объясняется, например, такой, на первый взгляд парадоксальный, факт. Япония, практически не располагающая собственными месторождениями железной руды, стала сегодня крупнейшим производителем стали.

Разная обеспеченность отдельных стран ресурсами и условиями для производства объясняет тот факт, что производство одних и тех же товаров обходится в одних странах дешевле, а в других дороже. Это и образует экономическую основу для международной специализации и внешней торговли, от которой могут выиграть все торгующие страны.