1. Понятие экономической несостоятельности (банкротства).

Законодательство об экономической

несостоятельности (банкротстве)

Термин "банкрот" происходит из средневековой Италии (лат. bankarupta - сломанная скамья, от banco - скамья, rotto - сломанный) и означает прекращение деятельности в прежней форме. Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 18.07.2000 N 423-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон "Об экономической несостоятельности (банкротстве)") экономическая несостоятельность (банкротство) - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом в соответствии с Законом "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями указанного Закона. Указ Президента Республики Беларусь от 12.11.2003 N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" (далее - Указ N 508) различает ключевые понятия:

экономическая несостоятельность - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника (решение о санации). При неспособности субъекта предпринимательства после наступления установленного срока выполнить свои денежные обязательства перед другими лицами, бюджетом иначе, как через восстановление его платежеспособности, этот субъект (должник) признается несостоятельным (практическая неплатежеспособность);

банкротство - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя (решение об открытии ликвидационного производства). Неспособность должника восстановить свою платежеспособность и удовлетворить признанные судом требования кредиторов иначе, как через применение определенной судом ликвидационной процедуры, признается банкротством (абсолютная неплатежеспособность).

Из определений банкротства можно вывести следующие его признаки:

неплатежеспособность - неспособность удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

обязательные платежи - налоги, сборы, пошлины и иные платежи в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, которые должник обязан уплатить в соответствии с законодательством, в том числе экономические (финансовые) санкции, примененные к должнику;

платежные обязательства - обязанность должника исполнить денежные обязательства и (или) произвести обязательные платежи.

Неплатежеспособность должна иметь или приобретать устойчивый характер.

В соответствии с п. 13 Инструкции N 81/128/65 основанием для отнесения неплатежеспособности организации к неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер, служит неплатежеспособность организации в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса.

Организация считается устойчиво неплатежеспособной в том случае, когда имеется неудовлетворительная структура бухгалтерского баланса в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса, а также наличие на дату составления последнего бухгалтерского баланса значения коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами (К3), превышающего 0,85.

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами характеризует способность организации рассчитаться по своим финансовым обязательствам после реализации активов и определяется как отношение всех (долгосрочных и краткосрочных) обязательств организации, за исключением резервов предстоящих расходов, к общей стоимости активов.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 N 1672 "Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования" в целях обеспечения единого методического подхода к оценке платежеспособности субъектов хозяйствования, своевременного выявления нестабильности их финансового состояния в качестве показателей для оценки платежеспособности государственных и негосударственных юридических лиц (кроме бюджетных, страховых организаций, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, ассоциаций и союзов, казенных предприятий), их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, индивидуальных предпринимателей, принявших решение о ведении бухгалтерского учета, используются следующие коэффициенты платежеспособности:

коэффициент текущей ликвидности, характеризующий общую обеспеченность субъекта хозяйствования собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств;

коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, характеризующий наличие у субъекта хозяйствования собственных оборотных средств, необходимых для его финансовой устойчивости;

коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами, характеризующий способность субъекта хозяйствования рассчитываться по своим финансовым обязательствам после реализации активов.

Нормативные значения коэффициентов платежеспособности дифференцированы по видам экономической деятельности (далее - нормативные значения коэффициентов). Критерием признания субъекта хозяйствования платежеспособным является наличие коэффициента текущей ликвидности и (или) коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода в зависимости от основного вида экономической деятельности, имеющих значения более приведенных в нормативных значениях коэффициентов или равные им. Критерием признания субъекта хозяйствования неплатежеспособным является наличие одновременно коэффициента текущей ликвидности и коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода в зависимости от основного вида экономической деятельности, имеющих значения менее приведенных в нормативных значениях коэффициентов.

В Российской Федерации гражданин считается неплатежеспособным, если денежное обязательство не исполнено им в течение трех месяцев с даты наступления его исполнения и если сумма его обязательства составляет не менее 10 тыс.руб. и превышает стоимость принадлежащего ему имущества (потребительское, неторговое банкротство). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель неплатежеспособны, если денежное обязательство не исполнено ими в течение трех месяцев с даты наступления обязанности его исполнения и его размер составляет не менее 100 тыс.руб. Применение такого способа конкретизации неплатежеспособности позволяет избежать трудностей, связанных с бухгалтерскими нюансами оценки активов и пассивов, а также с возможным риском предоставления ненадежных балансов (должник может не поддерживать свою отчетность в порядке). В ФРГ должник считается неплатежеспособным, если он не в состоянии выполнить подлежащие исполнению платежные обязательства. Здесь не установлен даже срок невыполнения подлежащего исполнению денежного обязательства, достаточно простого приостановления должником платежей.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 02.12.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства)" дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются хозяйственными судами по правилам, определенным Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - ХПК), с учетом особенностей, предусмотренных Законом "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", Указом N 508, другими законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).

Иное законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве), в том числе установленный ХПК порядок судопроизводства в отношении дел о банкротстве, применяется в части, не противоречащей Указу N 508, другим правовым актам Президента Республики Беларусь.

К таким актам относится Указ Президента Республики Беларусь от 25.06.2010 N 328 "О некоторых мерах по оптимизации проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства)". В нем речь идет: 1) о судьбе в процедуре конкурсного производства объектов государственного жилищного фонда и объектов, находящихся только в собственности государства, а также объектов, переданных в безвозмездное пользование или аренду в соответствии с законодательством о приватизации, которые не включаются в состав имущества юридического лица, в отношении которого хозяйственным судом возбуждено производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве); 2) о продаже предприятия как имущественного комплекса должника, принадлежащих ему капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений без наличия документов, удостоверяющих их государственную регистрацию, при условии отсутствия на текущем (расчетном) счете должника в течение тридцати дней, предшествующих дате принятия собранием или комитетом кредиторов решения об одобрении порядка и сроков продажи такого имущества, денежных средств в сумме, необходимой для оформления документов, удостоверяющих его государственную регистрацию; 3) в процедуре ликвидационного производства в случае неполного удовлетворения требований кредиторов и (или) неполного проведения необходимых выплат оставшееся недвижимое имущество должника, которое предлагалось к продаже, но не было продано (далее - нереализованное недвижимое имущество должника), а также движимое имущество должника и его дебиторская задолженность, которые предлагались к продаже, но не были проданы (далее - нереализованное движимое имущество должника), предлагаются кредиторам антикризисным управляющим в счет погашения их требований.

Собрание кредиторов по вопросу принятия нереализованного недвижимого и движимого имущества должника в счет погашения их требований, его распределения между ними и размера погашенных требований созывается антикризисным управляющим в течение тридцати дней со дня проведения последнего аукциона по продаже этого имущества должника.

В процедурах экономической несостоятельности (банкротства) оценка имущества должника действительна в течение 12 месяцев с даты, на которую она проводится.

Отношения, связанные с экономической несостоятельностью (банкротством), регулируются и другими актами законодательства. Например, Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее - УК) устанавливает ответственность за ложное банкротство (ст. 238), сокрытие банкротства (ст. 239), преднамеренное банкротство (ст. 240), препятствование возмещению убытков кредитору (ст. 241).