Бюджетно-налоговая политика, виды и инструменты. Фискальная экспансия и рестрикция
Бюджетный дефицит – сумма денежных средств, на которую в данном финансовом году расходы бюджета превышают его доходы.
Государственный долг – сумма накопленных в стране за определенное время бюджетных дефицитов накопленная правительством. Государственный внешний и внутренний долг.
Подходы к проблеме бюджетного дефицита: 1. Чтобы бюджет был всегда сбалансирован 2. Балансирование бюджета в ходе экономического цикла; 3. Сбалансированность экономики.
Способы покрытия дефицита: эмиссия денег, займы у ЦБ, выпуск долговых обязательств.
Под управлением государственным долгом в широком смысле понимается формирование одного из направлений экономической политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика.
Методы управления государственным долгом: консолидация (изменение условий погашения), реструктуризация (замена), рефинансирование (за счет новых), конверсия, аннулирование
Бюджетно-налоговая политика – меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП.
Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение государственных расходов, снижение налогов или комбинирование этих мер. В более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.
Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение государственных расходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер. В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгосрочном периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции.
Встроенные стабилизаторы: система автоматических изменений в налоговых отчислениях, пособия по безработицы, социальных выплат и льгот. Механизм фискальной политики работает в режиме саморегулирования.
1.10 Инфляция и ее экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика
Инфляция – обесценивание денег, в силу чего повышается общий уровень цен. Инфляция сопряжена с состоянием экономики, ее спадом, нарушением финансов, разбалансированностью бюджета, кредитно-денежной системы, проблемами фискальной политики. Первопричина инфляции - диспропорции между различными сферами народного хозяйства: накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массой в обращении и потребностями хозяйства в деньгах.
Необходимо различать внутренние и внешние факторы (причины) инфляции. Среди внутренних факторов можно выделить неденежные и денежные - монетарные. Неденежные - это нарушение диспропорций хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная экспансия, экстраординарные обстоятельства социально-политического характера и др. Денежные - кризис государственных финансов: дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег, а также увеличение кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы, увеличения скорости обращения денег и др. Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), валютная политика государств, направленная на экспорт инфляции в другие страны, нелегальный экспорт золота, валюты.
Формы проявления инфляции: рост цен на товары и услуги, понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной; увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице.
Инфляция спроса: избыточный совокупный спрос. Если ресурсы уже полностью использованы, предприниматели не способны ответить на избыточный спрос увеличением объема производства, это приводит к инфляции спроса.
Инфляция издержек: рост издерже на продукцию ограничивает прибыль и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение, что приводит к росту уровня цен.
Последствия: перераспределение доходов населения, изменение объема национального производства.
Антиинфляционная политика нацелена в первую очередь на устранение причин инфляции. Налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика. При инфляции государство ограничивает расходы и повышает налоги, изменение ставки процента и денежной массы.