1.1.14 Экологические проблемы экономики. Роль экологических стандартов в развитии экспорта и повышении конкурентоспособности продукции

Необходимость перехода к новому типу развития стала очевидна после того, как явственно проявились результаты трудов цивилизации. Проблема истощения озонового слоя, глобальное изменение климата, кислотные атмосферные осадки, загрязнение мирового океана, катастрофическое сокращение лесов и опустынивание, вот лишь некоторые из глобальных экологических проблем, с которыми столкнулось человечество. Концепция подразумевает неограниченно долгое существование и развитие человечества. Создание стратегии устойчивого развития является чрезвычайно трудоёмкой задачей, так как для этого требуется выработка новых научных и мировоззренческих подходов и  кардинальное изменение традиционных общечеловеческих взглядов, ценностей и стереотипов мышления. Построение устойчивого развития это создание баланса между двумя противоположными точками зрений, (двумя подходами) – антропоцентрической и биоцентрической. В основе антропоцентрического подхода лежат интересы человека, как главной ценности, а в основе биоцентрического подхода лежат интересы природы, как основной ценности. Часто концепция устойчивого развития подвергается критике, особенно её определение. Действительно, фраза «устойчивое развитие – это развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» имеет ярко выраженный антропоцентрический оттенок. В основе устойчивого экономического развития лежит экосбалансированная экономика. Переход к экологически сбалансированному эк. развитию является необход. условием для построения уст. развития. 

В последние годы большое значение в обеспечении конкурентоспособности товаров приобретает экологический фактор. Более жесткие экологические стандарты, возрастающие требования к качеству товара и одновременно более острая конкуренция на мировом рынке заставляют компании при разработке новых изделий использовать принципы предупреждения загрязнений в комплексе с экологическим самоконтролем. В связи с этим важной задачей является совершенствование рыночных механизмов таким образом, чтобы экологические издержки включались в себестоимость выпускаемой продукции. Цены на товары и услуги должны учитывать экологический фактор их производства, а также использования, дальнейшей утилизации, удаления отходов и рециркуляции.

В условиях интернационализации хозяйственных связей все большее значение приобретает международная стандартизация. Товаропроизводители, стремясь к обеспечению высокой конкурентоспособности продукции, используют в своей деятельности стандарты международных организаций, что в немалой степени способствует повышению качества продукции.  Система стандартов ISO 14000 определяет требования к экологическому менеджменту предприятий и в настоящее время является одной из приоритетных систем в охране окружающей среды. Стандарты ИСО 14000 впервые появились в 1996 году и стали одним из отражений инициативы общества по охране природы.

Международные стандарты ISO 14000 предназначены для гарантии обеспечения эффективной системы менеджмента окружающей среды. Элементы менеджмента могут объединяться с административным управлением для одновременного достижения экологических и экономических целей. Система экологического менеджмента включает в себя структуру организации, ответственности персонала, цели, планирование внедрения этих целей, методы, процессы, процедуры и ресурсы, которые требуются для разработки и внедрения экологической политики, а также последующего анализа системы и ее улучшения. Стандарты ИСО 14000 отличаются от других видов документов, имеющих отношение к охране окружающей среды. Отличие в том, что система стандартов ISO 14000 ориентируется не на определение количества загрязнений и требований к технологиям, а на менеджмент, направленный на охрану экологии.

Принципами системы экологического менеджмента являются требования по наличию у организации соответствующих экологических процедур, их соблюдения, подготовке документов, свидетельствующих о выполнении требований этих процедур и назначение ответственного персонала за соблюдение и контроль экологической деятельности предприятия.

Документация системы ИСО 14000 разделяется на 3 типа:

• документы, содержащие принципы создания и применения системы экологического менеджмента - руководство, процедуры и др.;

• инструменты для контроля, анализа и оценки системы;

• стандарты по защите экологии и выпуску продукции.

Стандарт приводит 5 основных требований к системе экологического менеджмента:

1. экологическая политика — заявление предприятия о принципах, заложенных в систему экологического менеджмента, которые будут служить источником для установления целей и планирования;

2. планирование, включая экологические аспекты, законодательные требования, плановые показатели и цели, программы управления защитой окружающей среды;

3. внедрение и функционирование системы, включая организационную структуру, ответственности, обучение персонала, документацию и управление документацией и записями, управление операциями;

4. проверки и аудиты, анализ, измерение, обнаружение несоответствий, предупреждающие меры и корректирующие действия;

5. анализ руководства

Благодаря наличию у предприятия системы экологического менеджмента, построенной на основании требований стандартов серии ISO 14000 обеспечивается контроль за всеми видами деятельности организациями, направленный на защиту окружающей среды.

Вопросы проведения экологической сертификации, прежде всего, урегулированы Законом "Об охране окружающей среды". В соответствии со статьей 31 данного Закона экологической сертификацией является деятельность специально аккредитованных в установленном законодательством Республики Беларусь порядке органов по подтверждению соответствия определяемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь объектов сертификации требованиям в области охраны окружающей среды и другим показателям, установленным законодательством Республики Беларусь.

Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Беларусь.

Объектами экологической сертификации являются: - система управления окружающей средой; - продукция; - компетентность персонала в выполнении работ, услуг в области охраны окружающей среды; - оказ. услуг в области охраны окр. среды; - иные объекты в области охраны окр. среды в соотв. с законод. РБ.

Государственное регулирование в области экологической сертификации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров РБ, Государственным комитетом по стандартизации РБ и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ. Научно-методическое руководство по экологической сертификации в РБ осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ. Экологическая сертификация систем управления окружающей средой проводится на соответствие международным стандартам ИСО серии 14000.

Участие Беларуси в международных экологических конвенциях:

Венская конвенция об охране озонового слоя  Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой  Женевский протокол к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, касающийся финансир. совмест. прог. наблюд.и оценки распростр. загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (ЕМЕП) Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением  Конвенция о всемирном культурном и природном наследии