Глобальная экология шпоры

39. Критика устойчивого развития. Несмотря на то, что концепция устойчивого развития в настоящее время является главным инструментом мировой экологической полити­ки, далеко не все специалисты принимают ее в том виде, как она сфор­мулирована в документах. Многие известные российские ученые относятся к ней довольно скептичес­ки или даже отрицательно. По мнению академика Н. Н. Моисеева, чисто технологического пути преодоления кризисов вообще не существует. Энергосберегающие технологии, очистка воды, воздуха, почвы и охрана приро­ды недостаточны для преодоления неизбежного экологического кризиса. Необходимы меры, способные качественно изменить планетарную эко­логическую обстановку. Для этого людям придется изменить шкалу цен­ностей и даже сам процесс развития человечества, что потребует согла­сованных действий всех народов планеты. Он считает, что кон­цепция устойчивого развития является опасным заблуждением и по­рождает иллюзии, которые в какой-то мере успокаивают общественное мнение. На самом же деле потенциальные возможности современной цивилизации исчерпаны или близки к исчерпанию. Авторы книги «Проблемы экологии России» считают, что в основе Стратегии лежит ожида­ние чуда: надежда на то, что минимизация воздействий человека на окружающую среду приведет к сохранению биосферы как системы жиз­необеспечения. Реальность же такова: человечество уже живет в разруша­ющемся мире, в условиях нарастающего экологического кризиса, ко­торый превращается в кризис цивилизации. Они полагают, что накопленный интеллектуальный потенциал может остановить раз­рушение природы. Существенным препятствием длительное время была гонка вооружений, поглощавшая громадные ресурсы, но сейчас, бла­годаря серьезным политическим изменениям в мире, она стала ослабе­вать. Лидер экологического движения СоЭС С. Забелин полагает, что воз­можность человечества идти по пути устойчивого развития уже упущена. Концепцию он считает документом, который содержит громадное количество компромиссов, нереалистичных надежд и мифов. Глобальный кризис, предсказанный супругами Медоуз (пределы роста - последствия быстрого роста населения планеты при ограниченных природных ресурсах) произойдет до­вольно скоро — уже в первой четверти XXI века. Процесс глобализации, происходящий сейчас в мире, только ускоряет и усиливает кризис. Меж­дународные корпорации подчинили себе глобальные информационные процессы, монополизировали средства массовой информации, манипу­лируют массовым сознанием. Большинство лидеров экологического движения в России сходятся в том, что устойчивое развитие продолжает быть в большей степени по­литическим лозунгом, чем реальной рабочей стратегией.

40. Концепция устойчивого развития РФ. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию была утверждена Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 года. В 1 части отмечается, что богатства природы, ее способности поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления оказались не безграничными и возросшая мощь экономики стала разрушительной силой для биосферы и человека. Переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды. Во 2 части отмечается, что экономическое негативное воздействие на окружающую среду, в расчете на единицу производимого продукта, существенно превышало показатели технологически передовых стран, значительная часть основных производственных фондов устарела. В 3 части определены задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию (в процессе выхода страны из кризиса обеспечить стабилизацию экологической ситуации; - добиться коренного улучшения состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности. - ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистем на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, изменений структуры экономики, структуры личного и общественного потребления). Основными направлениями являются:- создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства. - разработка системы стимулирования хоз.деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты. - оценка хоз. емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия; - формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание системы воспитания и обучения. В 4 части подчеркивается важность регионов. Проблемы, решаемые в каждом регионе, должны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учет местных особенностей, предусматривающий: - выполнение природоохранных мероприятий на незастроенных территориях городов, других населенных пунктов и в пригородных зонах, включая их санитарную очистку, рекультивацию земель, озеленение и благоустройство; - развитие социальной инфраструктуры, - развитие сельского хозяйства на основе прогрессивных агротехнологий, адаптированных к местным условиям, реализация мер по повышению плодородия почв и их охране от эрозии и загрязнения. В 5 сформулированы критерии принятия решений и определены показатели устойчивого развития. Механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты, учитывать последствия реализации этих решений и предусматривать наиболее полную оценку затрат, выгод и рисков. Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств необходимо использовать показатели, характеризующие качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Основные показатели качества жизни: - продолжительность жизни человека;- состояние здоровья человека;- уровень знаний и образовательных навыков;- доход населения;- уровень занятости; - степень реализации прав человека. В 6 определяется место России в мировом сообществе в период перехода к устойчивому развитию. Приоритеты России в международном сотрудничестве по обеспечению устойчивого развития сводятся к следующему: - организация международного партнерства по решению проблем перехода к устойчивому развитию;- активное участие в международных программах по проблемам устойчивого развития. - стимулирование поступления в Россию экологически ориентированных зарубежных инвестиций; - обеспечение экологических интересов нашей страны во внешнеэкономической деятельности. Усилия России в области охраны окружающей среды должны быть сконцентрированы по следующим основным направлениям: - сохранение биоразнообразия;- защита озонового слоя от истощения; - предотвращение антропогенного изменения климата;- охрана лесов и лесовосстановление;- развитие и совершенствование системы особо охраняемых территорий;- решение проблем Мирового океана. 7 часть определяет постепенность перехода России к устойчивому развитию. В этом переходе выделено три этапа. Начальный этап связан с созданием необходимых условий, обеспечивающих возможность внутренне сбалансированного функционирования природы и человека. Главное содержание этого этапа состоит в решении острых экономических и социальных проблем. 2 составляют основные структурные преобразования в экономике, технологическое обновление, осуществляется экологизация процесса социально-экономического развития. 3 связан с решением проблем гармонизации взаимодействия человека с природой. Этот этап перехода к устойчивому развитию осуществляется в масштабе всего мирового сообщества. Россия будет играть здесь ключевую роль, поскольку на ее долю приходится значительная часть ненарушенных экосистем.