6.3. Становление российских и советских конституций.

Первая российская конституция была принята 5-м всероссийским съездом советов 09.07.1918. Конституция закрепила основы государственной, экономической, политической, юридической и социальной системы нового государства. Российско-Советская ФСР приняла документ, в котором впервые в мире был принят весь спектр социальных прав и свобод. На западе эти права стали рассматриваться как социальные права второго поколения. 2 конституция 1937 г. 3 РСФСР 1978 г. 4 РФ 1993 года.

6.4. Юридические свойства и структура конституции рф.

К юридическим свойствам конституции следует отнести:

1. Учредительный характер конституций

2. Верховенство на всей территории РФ

3. Обладание высшей юридической силой

4. Прямое действие закона (отражено в статье 15)

5. Особая правовая охрана конституции РФ

6. Ядро правовой системы государства и общества

7. Усложненная система пересмотра и внесения поправок

8. Качество стабильности в государстве и обществе

Структура Конституции:

1. Преамбула

2. 2 раздела

3. 137 статей

4. 9 конституционно-правовых институтов:

• Основы конституции строя

• Права и свободы человека и гражданина

• Федеративное устройство

• Президент РФ

• Федеральное собрание

• Правительство РФ

• Судебная власть

• Местное самоуправление

• Конституционные поправки и пересмотр

7. Особенности федеративного устройства Россию. Система органов государственной власти в рф.

7.1. Государственное устройство России. Структура и состав.

РФ, Россия – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Структура – федеративное государство, состоит:

• Республики (21)

• Края (9)

• Области (45)

• Города федерального значения (2: Москва, Санкт-Петербург)

• Автономные области (1)

• Автономные округа (4)

Они являются субъектами РФ.

Республика – своя конституция.

Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ – свой устав и законодательство.

Статус республики определяется конституцией РФ и конституцией республики. Остальных – конституцией РФ и уставом (ст.66). Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта. Федеративное устройство России основано на:

1. Ее государственной целостности

2. Единстве системы государственное власти

3. Разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ

4. Равноправии субъектов РФ

5. Самоопределении народов РФ (ст.5.)

7.2. Особенности федеративного устройства России

К особенностям федеративного устройства следует отнести:

1. Наличие двух уровней системы государственной власти – федерального и субъектов РФ. Каждый уровень государственной власти наделен конституцией своими предметами ведения и компетенции. Государствоведы считают, что двухуровневая система государственной власти усложняет практическую реализацию государственных полномочий на уровне субъектов РФ, особенно предметов совместного ведения.

2. Наличие института полномочного представителя президента в федеральных округах.

3. Диспропорция властных полномочий, определенных конституцией РФ президенту и другим ветвям государственной власти.

4. Наличие в федеративном устройстве России элемента парламентарной республики.

5. Институт доверенных лиц президента (сформирован в период предвыборной кампании 2012 г.)

6. Не определены предметы ведения субъектам РФ, что в известной мере дискредитирует их как носителей всей полноты государственной власти (ст. 73)

7. Не определена конституцией РФ единая система законодательной (представительской) власти по предметам ведения РФ и полномочия РФ по предметам совместного ведения.

8. Не определена конституцией РФ судебная система РФ (это в федеральном конституционном законе), полномочия судов, федеральных и мировых, по предметам совместного ведения