- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •Общие и специфические признаки норм конституционного права.
- •Понятие конституционно-правовых отношений, их особенности.
- •Источники конституционного права, их общая характеристика.
- •Принципы конституционного права.
- •Конституционно-правовая ответственность, ее виды.
- •Понятие и предмет науки конституционного права.
- •Место конституционного права в правовой системе Беларуси и его соотношение другими отраслями права.
- •Конституция Республики Беларусь: понятие, сущность, функции, структура.
- •Основные этапы конституционного развития в Республике Беларусь.
- •Юридические свойства Конституции Республики Беларусь.
- •Порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений и дополнений.
- •Реализация норм конституционного права: понятие, особенности, формы.
- •Коллизии в конституционном праве: виды, способы преодоления и устранения.
- •Понятие конституционного строя, его принципы и элементы.
- •Конституционные формы осуществления народовластия, в Республике Беларусь.
- •Государство – важнейший элемент политической системы.
- •Понятие конституционного строя.
- •Понятие правового государства.
- •Понятие демократического государства.
- •Экономические основы конституционного строя Республики Беларусь.
- •Политическая система белорусского общества: понятие, элементы.
- •Суверенитет: сущность, его виды.
- •Государственная символика Республики Беларусь.
- •Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь.
- •Понятие социального государства.
- •Административно-территориальное устройство Республики Беларусь. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства.
- •Виды и характеристика административно-территориальных единиц.
- •Формы государственного правления, их изменения.
- •Снг: образование органа, их правовое положение.
- •Этапы российско-белорусской интеграции.
- •Союзное государство Беларуси и России: организационно-правовые основы образования и функционирования. Закон «Об общественных объединениях».
- •Право граждан самостоятельно определять отношение к религии. Закон Республики Беларусь "о свободе вероисповеданий и религиозных организациях".
- •Право граждан на получение, хранение и распространение информации. Закон Республики Беларусь "Об информации".
- •Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь.
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Закон Республики Беларусь "о массовых мероприятиях в Республике Беларусь".
- •Право граждан на образование. Закон Республики Беларусь "Об образовании".
- •Право граждан на охрану здоровья. Закон Республики Беларусь "о здравоохранении".
- •Общие начала государственной молодежной политики в Республике Беларусь.
- •Взаимоотношения государства и общественных объединений.
- •Понятие и политико-правовое значение гражданства. Принципы гражданства.
- •Основания и порядок приобретения белорусского гражданства.
- •Основания и порядок прекращения гражданства.
- •Гражданство детей и порядок его изменения.
- •Сущность и значение единого гражданства Союзного государства.
- •Порядок решения вопросов гражданства. Подача и рассмотрение документов.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Виды иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Беларуси, особенности их правового статуса.
- •Конституционно-правовой статус личности и гражданина.
- •1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
- •2. Международный пакт о гражданских и политических правах.
- •Основания классификации прав и свобод человека и гражданина.
- •Содержание личных прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные права человека на жизнь.
- •Политические права и свободы человека и гражданина.
- •Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.
- •Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности гражданина Республики Беларусь.
- •Конституционно-правовые гарантии прав и свобод граждан в Республике Беларусь.
- •Понятие и признаки государственных органов, их классификация.
- •Понятия избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •Конституционные принципы избирательной системы Республики Беларусь.
- •Избирательный процесс.
- •Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •Избирательные комиссии, их виды, порядок образования.
- •Компетенция избирательных комиссий.
- •Порядок выдвижения кандидатов в депутаты, их регистрация и правовой статус.
- •Порядок голосования, подсчета голосов и подведения итогов выборов.
- •VIII. Подсчет голосов, установление результатов выборов и их опубликование.
- •Второй тур голосования. Повторные выборы.
- •Финансирование выборов в Республике Беларусь.
- •Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
- •Президент – глава государства. Понятие и назначение института президента.
- •Понятие и виды референдумов.
- •Порядок назначения и проведения референдума. Юридическая сила референдума.
- •Порядок избрания Президента Республики Беларусь.
- •Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов.
- •Глава 4 к
- •Руководящие органы парламента
- •Постоянная и временная комиссии
- •Порядок формирования Национального собрания Республики Беларусь.
- •Органы палат Национального собрания, их компетенция.
- •Полномочия Палаты представителей и Совета Республики.
- •Общая характеристика регламента Палаты представителей.
- •Общая характеристика регламента Совета Республики.
- •Законодательный процесс. Характеристика стадий законодательного процесса в Парламенте Республики Беларусь.
- •Компетенция Правительства Республики Беларусь.
- •1.Полномочия Совета Министров Республики Беларусь по
- •5. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства:
- •6. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области внешнеполитической деятельности:
- •7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области кадровой политики:
- •Организация деятельности Совета Министров Республики Беларусь.
- •Министерства, государственные комитеты.
- •Конституционные основы судебной власти в Республике Беларусь.
- •Организация судебной системы в Республике Беларусь.
- •Конституционный Суд Республики Беларусь и принципы его деятельности, звенья и инстанции.
- •Конституционный Суд Республики Беларусь: компетенция, состав, порядок производства и виды принимаемых судебных постановлений.
- •Понятие местного управления и самоуправления.
- •Система местного управления и самоуправления.
- •Местные Советы депутатов в системе местного самоуправления, компетенция местных Советов депутатов.
- •Формы депутатской деятельности в местном Совете депутатов: сессии, работа в постоянных комиссиях, в избирательном округе.
- •Исполнительный комитет, районная администрация, их компетенция.
- •Полномочия органов территориального общественного самоуправления.
- •Собрания (сходы) граждан по месту жительства: сущность и назначение.
- •Особенности правового статуса г. Минска как столицы государства.
- •Конституционные основы правового положения Комитета государственного контроля.
- •Конституционные основы прокурорского надзора.
- •Конституционные основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.
Экономические права признаются за человеком как участником экономической жизни общества.
Социальные права закрепляют определенные формы поддержки человека со стороны государства и общества.
Культурные права закрепляют возможность самореализации человека с сфере культурной и научной жизни общества.
Важнейшее место в системе социально-экономических прав и свобод занимает право частной собственности (ст.13). Право на труд – ст.41. Государство запрещает принудительный труд, создает условия для полной занятости населения; признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку; утверждает право на защиту от безработицы. Право на отдых (ст. 43): установление 40-часовой рабочей недели, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска и т.д.
В ст. 32 Конституции закреплена общая норма о том, что брак, семья, материнство и, отцовство и детство находятся под защитой государства. Данная статья определяет взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
К числу социально-экономических прав и свобод относится право на социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.47). Конституционно закрепляется право на жилище (ст.48). Оно включает защиту жилища, поощрение органами государственной власти и местного самоуправления жилищного строительства, бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.45)
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.46). К числу социально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст.49). Реализация этого права дает возможность получить общеобразовательную и профессиональную подготовку. В соответствии со ст.51 Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Права и свободы, закрепленные в Конституции, имеют свое содержание, которое не беспредельно.
Можно утверждать, что права одного лица заканчиваются там, где начинаются права другого человека. Ограничение прав и свобод обуславливается необходимостью защиты прав и свобод других лиц, общества в целом от злоупотреблений правопользователя. Иначе говоря, законодатель не свободен в своем усмотрении: ограничение прав и свобод возможно:
1) если это предусмотрено законом;
2) только по следующим основаниям: а) в интересах национальной безопасности, общественного порядка; б) защиты нравственности; в) здоровья населения; г) прав и свобод других лиц.
Таким образом, ограничения обуславливаются интересами развития демократического государства, где обеспечиваются не только интересы общества, но и отдельного человека. Соответствие "рамок" ограничений Конституции может быть предметом проверки Конституционного Суда РБ.
Таким образом, оно не может быть произвольным. Запреты должны определяться четко и ясно. Ограничения должны быть соразмерны демократической природе соответствующего права, его конституционному содержанию, в том числе и обусловленные спецификой статуса некоторых категорий лиц, например государственных служащих, выборных работников, военнослужащих и др.
Определенные особенности реализации прав и свобод, установление ограничений могут иметь место в условиях чрезвычайного или военного положения. Так, Президент РБ согласно п. 22 ст. 84 Конституции в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории РБ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики. При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, предусмотренные в ст 24 (право на жизнь), ст 25 (никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, медицинским или иным опытам), статьях 26 (презумпция невиновности.), ст 31 (исповедовать любую религию или не исповедовать никакой).
