- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •Общие и специфические признаки норм конституционного права.
- •Понятие конституционно-правовых отношений, их особенности.
- •Источники конституционного права, их общая характеристика.
- •Принципы конституционного права.
- •Конституционно-правовая ответственность, ее виды.
- •Понятие и предмет науки конституционного права.
- •Место конституционного права в правовой системе Беларуси и его соотношение другими отраслями права.
- •Конституция Республики Беларусь: понятие, сущность, функции, структура.
- •Основные этапы конституционного развития в Республике Беларусь.
- •Юридические свойства Конституции Республики Беларусь.
- •Порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений и дополнений.
- •Реализация норм конституционного права: понятие, особенности, формы.
- •Коллизии в конституционном праве: виды, способы преодоления и устранения.
- •Понятие конституционного строя, его принципы и элементы.
- •Конституционные формы осуществления народовластия, в Республике Беларусь.
- •Государство – важнейший элемент политической системы.
- •Понятие конституционного строя.
- •Понятие правового государства.
- •Понятие демократического государства.
- •Экономические основы конституционного строя Республики Беларусь.
- •Политическая система белорусского общества: понятие, элементы.
- •Суверенитет: сущность, его виды.
- •Государственная символика Республики Беларусь.
- •Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь.
- •Понятие социального государства.
- •Административно-территориальное устройство Республики Беларусь. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства.
- •Виды и характеристика административно-территориальных единиц.
- •Формы государственного правления, их изменения.
- •Снг: образование органа, их правовое положение.
- •Этапы российско-белорусской интеграции.
- •Союзное государство Беларуси и России: организационно-правовые основы образования и функционирования. Закон «Об общественных объединениях».
- •Право граждан самостоятельно определять отношение к религии. Закон Республики Беларусь "о свободе вероисповеданий и религиозных организациях".
- •Право граждан на получение, хранение и распространение информации. Закон Республики Беларусь "Об информации".
- •Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь.
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Закон Республики Беларусь "о массовых мероприятиях в Республике Беларусь".
- •Право граждан на образование. Закон Республики Беларусь "Об образовании".
- •Право граждан на охрану здоровья. Закон Республики Беларусь "о здравоохранении".
- •Общие начала государственной молодежной политики в Республике Беларусь.
- •Взаимоотношения государства и общественных объединений.
- •Понятие и политико-правовое значение гражданства. Принципы гражданства.
- •Основания и порядок приобретения белорусского гражданства.
- •Основания и порядок прекращения гражданства.
- •Гражданство детей и порядок его изменения.
- •Сущность и значение единого гражданства Союзного государства.
- •Порядок решения вопросов гражданства. Подача и рассмотрение документов.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Виды иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Беларуси, особенности их правового статуса.
- •Конституционно-правовой статус личности и гражданина.
- •1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
- •2. Международный пакт о гражданских и политических правах.
- •Основания классификации прав и свобод человека и гражданина.
- •Содержание личных прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные права человека на жизнь.
- •Политические права и свободы человека и гражданина.
- •Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.
- •Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности гражданина Республики Беларусь.
- •Конституционно-правовые гарантии прав и свобод граждан в Республике Беларусь.
- •Понятие и признаки государственных органов, их классификация.
- •Понятия избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •Конституционные принципы избирательной системы Республики Беларусь.
- •Избирательный процесс.
- •Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •Избирательные комиссии, их виды, порядок образования.
- •Компетенция избирательных комиссий.
- •Порядок выдвижения кандидатов в депутаты, их регистрация и правовой статус.
- •Порядок голосования, подсчета голосов и подведения итогов выборов.
- •VIII. Подсчет голосов, установление результатов выборов и их опубликование.
- •Второй тур голосования. Повторные выборы.
- •Финансирование выборов в Республике Беларусь.
- •Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
- •Президент – глава государства. Понятие и назначение института президента.
- •Понятие и виды референдумов.
- •Порядок назначения и проведения референдума. Юридическая сила референдума.
- •Порядок избрания Президента Республики Беларусь.
- •Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов.
- •Глава 4 к
- •Руководящие органы парламента
- •Постоянная и временная комиссии
- •Порядок формирования Национального собрания Республики Беларусь.
- •Органы палат Национального собрания, их компетенция.
- •Полномочия Палаты представителей и Совета Республики.
- •Общая характеристика регламента Палаты представителей.
- •Общая характеристика регламента Совета Республики.
- •Законодательный процесс. Характеристика стадий законодательного процесса в Парламенте Республики Беларусь.
- •Компетенция Правительства Республики Беларусь.
- •1.Полномочия Совета Министров Республики Беларусь по
- •5. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства:
- •6. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области внешнеполитической деятельности:
- •7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области кадровой политики:
- •Организация деятельности Совета Министров Республики Беларусь.
- •Министерства, государственные комитеты.
- •Конституционные основы судебной власти в Республике Беларусь.
- •Организация судебной системы в Республике Беларусь.
- •Конституционный Суд Республики Беларусь и принципы его деятельности, звенья и инстанции.
- •Конституционный Суд Республики Беларусь: компетенция, состав, порядок производства и виды принимаемых судебных постановлений.
- •Понятие местного управления и самоуправления.
- •Система местного управления и самоуправления.
- •Местные Советы депутатов в системе местного самоуправления, компетенция местных Советов депутатов.
- •Формы депутатской деятельности в местном Совете депутатов: сессии, работа в постоянных комиссиях, в избирательном округе.
- •Исполнительный комитет, районная администрация, их компетенция.
- •Полномочия органов территориального общественного самоуправления.
- •Собрания (сходы) граждан по месту жительства: сущность и назначение.
- •Особенности правового статуса г. Минска как столицы государства.
- •Конституционные основы правового положения Комитета государственного контроля.
- •Конституционные основы прокурорского надзора.
- •Конституционные основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
Виды и характеристика административно-территориальных единиц.
К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
Территория Республики Беларусь делится на территорию столицы Республики Беларусь и территории областей как административно-территориальных единиц. Территория области делится на территории районов и городов областного подчинения как административно-территориальных единиц. Территория района делится на территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, а также поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами.
Административно-территориальная и территориальная единица в связи с необходимостью установления особого режима государственного управления, обусловленного требованиями национальной безопасности, экологическими и иными требованиями, может объявляться закрытой.
Населенный пункт - компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы.
К числу населенных пунктов относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты.
В Республике Беларусь устанавливается три категории городов:
- город Минск - столица Республики Беларусь;
- города областного подчинения (населенные пункты с численностью населения не менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой);
- города районного подчинения (населенные пункты с численностью населения свыше 6 тысяч человек, имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения).
К категории поселков городского типа относятся:
городские поселки - населенные пункты с численностью населения свыше 2 тысяч человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
Все остальные населенные пункты (деревни, поселки и другие) относятся к категории сельских населенных пунктов
Населенные пункты, в которых находятся местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, являются центрами соответствующих административно-территориальных единиц.
Формы государственного правления, их изменения.
Снг: образование органа, их правовое положение.
7-8 декабря 1991 года главы государств Беларуси, Российской Федерации и Украины заключили соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). В Соглашении констатировалось, что СНГ является открытым для присоединения всех государств-членов СССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Соглашения. В заключительной части отмечалось, что государства-члены СНГ намерены проводить курс на укрепление международного мира и безопасности, гарантировать выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР, обеспечить единый контроль за ядерным оружием и его нераспространением.
Соглашение о создании СНГ прошло ратификацию в парламентах Беларуси, России, Украины. 10 декабря 1991 года белорусский парламент ратифицировал Соглашение.
21 декабря 1991 года в Алма-Аты руководители 11 бывших союзных республик подписали Протокол к Соглашению, в котором говорилось, что Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют СНГ. Соглашение вступало в силу для каждого из участников только после его ратификации, в ходе которой члены Содружества могли делать оговорки к нему.
Кроме протокола участники встречи подписали Декларацию, в которой подтвердили основные цели и принципы СНГ. В Декларации было констатировано, что СНГ не является ни государством, ни надгосударственным образованием. Также указывалось, что СНГ открыто для присоединения к нему государств только с согласия всех его участников. Т.о. Учредителями СНГ являются 11 государств, принявших участие в Протоколе и Декларации.
Учредительными актами СНГ являются Соглашение от 8 декабря 1991 года, Протокол к Соглашению и Декларация от 21 декабря 1991 года.
Кроме того, 21 декабря 1991 года в Алма-Аты было принято Соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств.
22 января 1993 года в Минске на заседании Совета глав государств СНГ был утвержден Устав СНГ.
2. Цели и принципы СНГ.
Целями Содружества Независимых Государств являются:
осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;
обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами СБСЕ;
сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения;
содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.
В соответствии с Уставом Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов. Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.
Содружество служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами.
Высшим органом Содружества является Совет глав государств, в котором на высшем уровне представлены все государства-члены. Совет глав государств обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств-членов в сфере их общих интересов.
Совет глав государств собирается на заседания два раза в год. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе одного из государств-членов.
Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных сферах общих интересов.
Совет глав правительств собирается на заседания четыре раза в год. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе правительства одного из государств-членов.
Решения Совета глав государств и Совета глав правительств принимаются с общего согласия - консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения.
Главы государств и главы правительств на заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств председательствуют поочередно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.
Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств является консультативным институтом для обсуждения вопросов и рассмотрения проектов документов, представляющих общий интерес. Межпарламентская Ассамблея формируется из парламентских делегаций Сторон. Национальные Парламенты самостоятельно определяют состав и полномочия парламентских делегаций из числа своих депутатов, а также их руководителей.
Межпарламентская Ассамблея проводит очередные пленарные заседания не реже двух раз в год
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств является единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества Независимых Государств.
Комитет обеспечивает организацию работы Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, других органов Содружества.
Председатель Комитета является основным административным лицом Содружества, назначаемым по предложению государства - участника СНГ Советом глав государств Содружества сроком на 3 года решением, принятым консенсусом.
Помимо основных действуют:
Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны Совет руководителей органов безопасности и специальных служб, органы отраслевого сотрудничества.