Заключение

Для формирования перечня объектов оценки, определения кадастровой стоимости, внесения ее в кадастр недвижимости и последующего использования в качестве базы налогообложения необходимо объединить информацию, содержащуюся в различных информационных ресурсах. Основными факторами, влияющими на стоимость объектов, являются факторы местоположения (определяются на основе адресных характеристик объекта),  а также  характеристики объекта недвижимости - общая площадь, износ, материал стен, год постройки, этаж/этажность. Эти факторы присутствуют как в объектах обращения на рынке недвижимости, так и в объектах оценки (согласно статье 7 «Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости» Федерального закона «О Государственном кадастре недвижимости» [4] это учетные характеристики объектов недвижимости). Необходимо обеспечить обязательность, полноту и не противоречивость учетных характеристик, объектов недвижимости, целостность учета объектов, в состав которых входит несколько строений (сооружений) - индивидуальных жилых домов, имущественных комплексов. Экономический смысл налога на недвижимость требует применения  в качестве налоговой базы рыночной стоимости недвижимости. По сути, это налог на состояние, богатство, измеряемое рыночной стоимостью. Рыночная стоимость отражает потенциальную   платежеспособность налогоплательщика, ее использование в качестве налоговой базы побуждает налогоплательщика более эффективно распоряжаться своей собственностью.   Именно поэтому кадастровая стоимость определяется на основе рыночной стоимости. Для получения информации о рыночной стоимости необходим сбор сведений о рынке недвижимости. Отсюда следует, что введение мониторинга рынка недвижимости становится государственной задачей, от выполнения которой зависит определение налогооблагаемой базы объектов недвижимости. За десять лет существования кадастровой оценки в Российской Федерации и давно вошедшего в практику применения кадастровой стоимости в целях налогообложения понятия «кадастровая стоимость», "Кадастровая оценка»  законодательно не определены [5]. Отсутствие законодательного определения приводит к неоднозначности и противоречивости   понимания и толкования этих понятий. Таким образом, необходимо законодательно    определить понятия «кадастровая стоимость объектов недвижимости», «кадастровая оценка объектов недвижимости». В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации». В этот закон введена глава «Государственная кадастровая оценка», в которой содержатся определения указанных понятий.

Список используемой литературы

1. Варламов А.А., Гальченко С.А. Земельный кадастр. Т.6. Географические и земельные информационные системы. – М.: КолосС, 2006.-400с.- (Учебники и учеб.пособия для студентов высш.учеб.заведений).

2. Волков С.Н. Землеустройство. Системы автоматизированного проектирвоания в землеустройстве. Т.6.-М.: Колос,2002.-328с. (Учебники и учебные пособия для студентов высш.учеб.заведений).

3. Томилин В.В., Нориевская Г.М. Использование ГИС в муниципальном управлении // Практика муниципального управления, 2007. - №7.

4. Закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.01

5. Пылаева А.А. Эволюция понятия «Кадастровая оценка» в РФ и мониторинг земель.2009г.№10

6. http://gis-laris.narod.ru/primen_gis.htm (режим доступа 06.04.2013)

7. http://stranica.info/book/200-nalogooblozhenie-i-kadastrovaya-ocenka-nedvizhimosti-monografiya-bezrukov-v-b/12-23-sovershenstvovanie-informacionnogo-obespecheniya-siste-my-nalogooblozheniya-nedvizhimosti.html (режим доступа 06.04.2013)

19