· Внедрение конкуренции на рынок естественной монополии.
Разновидностью конкуренции Демзеца служит политика внедрения конкуренции непосредственно на рынок, где действуют условия естественной монополии. Это возможно либо за счёт создания условий, облегчающих вход фирм в отрасль (например, через уменьшение барьеров входа), либо путём реорганизации отрасли с помощью разделения монопольного производства на несколько самостоятельных фирм. В обоих случаях меры принимаются лишь тогда, когда они дают значительный выигрыш распределительной эффективности, даже при потере технологической эффективности.[5]
· Контроль качества товара естественной монополии.
Регулируемая естественная монополия может увеличивать средние издержки производства для обоснования роста регулируемой цены, за счёт ухудшения качества выпускаемого товара. У такой фирмы нет стимулов улучшать качество, так как дополнительная прибыль от продажи более качественного товара через корректировки цен пойдёт государству, а не самой фирме, а ухудшение качества при отсутствии конкуренции на рынке не отражается на положении фирмы. Контроль качества происходит, например, посредством установления минимальных стандартов качества товара или предоставляемых услуг, или посредством периодической проверки реальных характеристик поставляемой продукции, или через учёт жалоб потребителей на изготовляемые естественной монополией изделия.[5]
· Регулирование инвестиционных решений («маржа»).
Вместо
введения «потолка цен» на продукцию
фирмы – естественного монополиста,
государство может законодательно
ограничить норму доходности, которую
компания получает на вложенный капитал
(
,
где r – норма прибыли;
П – значение прибыли; K –
величина применяемого фирмой капитала).
Норма прибыли, которую фирма получает
ежегодно, не должна превышать определённую
установленную регулирующим органом
величину: r ≤ rустановленная.
Если числитель дроби растёт, то фирма
получает монопольную прибыль,
следовательно, чтобы дробь не изменялась,
её знаменатель должен также увеличиваться.
Поэтому увеличить прибыль фирма может
только за счёт применения излишнего
капитала (чтобы норма доходности не
изменилась). Это явление называется
«эффект Аверча-Джонсона». При
государственном регулировании нормы
доходности на фактор производства
искажаются воспроизводственные
пропорции: в данную отрасль идёт слишком
много ресурса, цена которого регулируется.[2]
На практике эффект Аверча-Джонсона
может проявляться в следующих видах:
дополнительные инвестиции в оборудование (наличие избыточных мощностей);
торможение технического прогресса: использование менее эффективного капиталоёмкого оборудования;
отказ от предоставления простаивающих мощностей в аренду (лизинг), так как сданные в аренду мощности перестают учитываться при подсчёте нормы доходности;
введение чрезмерных стандартов надёжности (например, объём амортизационных фондов больше необходимого);
допуск и стимулирование поставщиков оборудования продавать себе факторы производства по более высоким ценам.[5]
Степень искажения пропорций производства – степень эффекта Аверча-Джонсона – зависит в первую очередь от эластичности технологического замещения факторов производства, которая определяет излишне большое и излишне малое использование ресурсов. Чем эластичней технология производства, тем в большей пропорции относительно дешёвый фактор (капитал) будет заменять относительно дорогой ресурс (труд).
При снижении цены капитала под действием ограничений на норму доходности фирма могла бы увеличить и использование труда, с целью получения большего объёма товара. Если спрос на продукцию фирмы неэластичен, то появление на рынке нового дополнительного выпуска вызовет резкое снижение цены и большие потери для фирмы. Если же спрос эластичен, то дополнительный объём не окажет существенного влияния на цену, фирма может пойти на подобный рост производства, и эффект Аверча-Джонсона будет относительно меньше.