Глава II. Методы регулирования естественных монополий.

2.1. Ценовое регулирование естественных монополий. · Предельное ценообразование.

Ценой, обеспечивающей Парето-эффективное равновесие на рынке, является цена, равная предельным издержкам (P=MC) – оптимальный вариант свободной конкуренции, так как он не сопровождается никакими потерями благосостояния. Данное ценообразование применительно к естественным монополиям и ведёт к потерям фирмы, поскольку из-за субаддитивности издержек естественного монополиста кривая предельных издержек расположена ниже кривой средних издержек на всём протяжении выпуска, и регулируемая цена, равная предельным издержкам, окажется ниже средних издержек производства товара (рис.1). Поэтому если государство избирает данный способ ценообразования, для удержания фирмы в отрасли правительству приходится предоставлять регулируемому монополисту субсидию в размере потерь компании, вызванных чрезмерно низкой ценой единицы товара. Но при данном ценообразовании появляется ряд негативных последствий. Во-первых, так как субсидия покрывает разницу между ценой и средними издержками, то у регулируемой фирмы появляются стимулы к завышению реальных издержек с целью получения повышенной субсидии, то есть появляется скрытая монопольная прибыль. Это происходит в связи с информационной асимметрией в отношениях между фирмой и регулирующими органами, то есть регулирующие органы обладают лишь той информацией, которую им предоставляет руководство фирмы. Во-вторых, если эффективный контроль издержек всё-таки происходит, то завышение затрат проявляется в ухудшении качества товара.[5]

· Ценообразование Рамсея на рынке однопродуктового монополиста.

Величина цены в данном случае определяется средними издержками (P=AC). Фирма не получает прибыли и не несёт убытков (рис. 2). Однако при данном методе регулирования безвозвратные потери остаются. Поэтому этот способ регулирования естественного монополиста носит название «второго наилучшего решения». Но информационная асимметрия будет стимулировать менеджмент фирмы к завышению издержек (или, по крайней мере, не стимулировать снижение издержек), либо к ухудшению качества товара. Поэтому в реальности регулируемая цена может включать в себя скрытую монопольную прибыль. Поскольку условия спроса и издержек подвержены постоянным изменениям, регулируемая цена также требует постоянной корректировки. Чем более неопределёнными, а, следовательно, более изменчивыми, являются условия внешней экономической среды, тем чаще должны проводиться подобные корректировки. Но чем чаще происходит пересмотр регулируемой цены, тем меньше у фирмы стимулов вводить технические усовершенствования, способные понизить издержки производства с тем, чтобы выиграть на разнице между уровнем цены и уровнем реальных издержек. Выбирая периодичность пересмотра регулируемых цен, государственные органы сталкиваются с дилеммой: эффективность размещения ресурсов или эффективность производства (чем короче интервалы между пересмотрами цен, тем в большей степени ценовые рычаги способствуют эффективному размещению ресурсов, но тем ниже стимулы к эффективным управленческим решениям и производству).[9]