Заключение.

Итак, мною была рассмотрена тема: «Естественные монополии и проблемы их регулирования». Подводя итог, хотелось бы сказать, что в современных условиях ни одна страна не может обойтись без существования естественных монополий, так как они существует в отраслях, в которых одна фирма может производить выпуск, достаточный для обеспечения рынка по более низким издержкам, чем смогли бы две или более фирмы. То есть, нет экономического смысла в ликвидации такого рода монополии. Поэтому возникает проблема избыточной власти фирм-монополистов. В теории регулирование естественных монополий происходит несколькими способами, как ценовыми, так и неценовыми. Но, несмотря на весь спектр методов регулирования, существуют проблемы. Первая заключается в идентификации естественного монополиста. В законодательстве лишь определены сферы деятельности, которые подлежат государственному регулированию и контролю. А сформулированное в Федеральном законе представление о естественной монополии как объекте регулирования крайне упрощено, причём до такой степени, что перестаёт быть корректным. Яркий тому пример крупнейшие естественные монополии России такие, как ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», РАО «ЕЭС России» являются конгломератами производства. А данное в законе определение естественной монополии не учитывает, что естественная монополия может быть частью конгломерата производства, и поэтому законодательство РФ в отношении естественных монополий не вполне соответствует современным теоретическим представлениям об объекте и нуждается в уточнении. И даже при «удачной» идентификации остаётся проблема, связанная с определением пути регулирования деятельности естественного монополиста. Как видно из истории регулирования, может получиться, что жёсткое сдерживание роста тарифов приведёт к резкому ухудшению финансового состояния отраслей-естественных монополий (Россия 90-е года), или, наоборот, привести к усилению монопольной власти. Третья проблема связана с последствиями осуществляемых реформ. Даже при удачно выбранной политики регулирования со стороны минимизации монопольной прибыли, существует угроза последствий. Это может сказываться в ухудшении качества продукции, неэффективном использовании труда, усилении различий в дифференциации населения, и даже в уменьшении ВВП страны. Последнее можно наблюдать на примере конгломерации России, что усложняет условия их регулирования. Поэтому при проведении государственной политики регулирования естественных монополий необходимо учитывать данные проблемы, а также опираться на уроки мировой истории регулирования в данной отрасли. Так же, как видно на примере российского законодательства, необходимо при использовании зарубежного опыта учитывать исторические особенности экономики России, так как не очевидно, что иностранные методы будут эффективны в российской экономике. В России задачей является преобразование естественных монополий в эффективно действующую хозяйствующую структуру. Так как они являются на нынешнем этапе развития страны не только «точками функционального роста», обеспечивающих прирост производимой и реализуемой продукции, но и являются «точками институционального роста», то есть их развитие влияет на развитие других отраслей и экономики в целом.

Но также не стоит забывать, что понятие о естественных монополиях может быть всего лишь экономической фикцией, обусловленной нуждой монополистов и государства в обосновании своих монополий. И поэтому, возможно, «идеальным рынком» всегда является рынок совершенной конкуренции.